南湖区三城联创工作简报 第3期

　　解放街道“三重点”力促文明创建工作常态化

　　一是突出重点，以问题为导向破解文明指数测评中的难题。街道通过综合分析上年四个季度城市文明程度指数测评的扣分情况，总结梳理出现频率较高的重点问题，研究制定专项整治工作方案，以重难点问题的破解带动文明创建整体水平的提升。重点是推动火车站周边及春波坊市场的综合环境整治，力争宣公弄老宅整治方案列入市区两级工作计划，推动秋泾桥社区桥东街整治提上议事日程。听取居民的意见建议，排查背街小巷及社区的路面破损，统计社区文化体育等公共设施的毁缺，提早上报上级有关部门维修更换，让文明创建真正成为惠民实事。

　　二是破解难点，以机制为抓手提升文明建设常态管理的水平。贯彻落实市、区两级《创建全国文明城市三年规划》，组建由党代表、人大代表和政协委员组成的监督小组，建立辖区文明单位互学、互比、互评的工作机制，制定针对街道各部门、社区和各级文明单位的考核制度，着力打造优美环境、优良秩序和优质服务的“三优”环境。

　　三是凸显亮点，以创新为动力凝聚社区文明素质提升的共识。围绕“市民素质提升”和“城市形象提升”两大工程，拓宽思路，创新载体，积极搭建市民乐于参与、便于参与的各类文明创建活动平台，形成全民能够参与的社会动员体系，充分发挥社会组织力、动员力和凝聚力，发动各级机关部门、企事业单位、群众团体，形成强大创建合力。

　　南湖新区“三个一”推动文明城市创建工作提质升档

　　一张责任表：领导联挂，部门包干，攻坚克难。新区不断总结分析前期创建工作中遇到的难点问题，群策群力探讨解决方案。制定了“三城联创”重点任务责任表。将辖区各重点区域，如专业市场、在建工地、商贸广场、网吧宾馆等，划分为若干区域，分别由新区各班子领导带班负责，各局办具体监管。对于责任区域，班子领导及各局办工作人员定期上门走访，发现并帮助解决创建过程中的各类问题，责任到人，领导协调，显著提升问题解决效率。

　　一支市容专项整治队伍：联合整治，多措并举，美化市容。针对城市管理中的难点，新区专门成立了由综合执法局、城市管理局、市场监管分局、派出所等部门组成的市容专项整治队伍定期开展专项整治。针对泾水路、双溪路沿街占道经营情况进行劝导，定期开展巡查了解落实情况，并与集中整治相结合。同时结合区综合行政执法局组织的夜间整治，对泾水路上的夜宵、烧烤店每天开展巡查整治。对于人行道违章停车，每天巡查抓拍处理。铝合金店占道一直是市容管理的难点，专项整治队伍采用“疏堵结合”的创新方法，取得良好成效。一是“堵”：在日常管理中，采取集中整治、日常巡查、定点管理的方式，对铝合金门窗店的占道经营进行高压，不给他们乱堆放的机会。二是“疏”：在充分征求铝合金门窗店店主的意见和建议后，以房租平摊的方式，在泰富广场地下车库划出100平米的空间作为仓库，存放铝合金门窗成品，目前在中山怡和园旁的四家铝合金门窗店已经将占道物品搬入了地下仓库，接下去街道将在整个辖区推广。三是源头把控：由于铝合金门窗店的的生产存放的限制，必然会带来占道经营，所以在前期商业引进的时候，将限制该类业态的进入，从源头上解决占到经营情况的发生。

　　一个创建微信群：长效督查，及时反馈，动态管理。新区专门建立了创建工作交流微信群，每位成员都是问题的发现者和解决者，一旦发现问题直接拍照上传，责任人员也能第一时间了解到信息，从而及时解决问题。同时新区创建办人员每周两次以上对辖区进行督查，并将督查中发现的问题汇总后，以督办单形式下发至各责任局办。各局办督促问题主体单位及时解决，并以照片形式反馈。

　　创新执法管控打造城市管理样板路段

　　今年以来，区综合执法局以民生实事工程“二环三路”市容环境整治工作推进为契机，以越秀路、东塔路、南溪路三条道路为试点，突出重点、创新机制，打造城市管理样板路段。一是狠抓热点难点问题治理。先后开展了夜排档、餐饮行业占道经营、占道灯箱广告、无证经营四项专项整治行动，取缔了南湖街道桂苑北通道马路市场，标志着南湖区城区范围内较大规模的集中设摊片区已全面“清零”。已出动执法人员5000余人次，累计执法巡查时间逾1000小时，发放宣传资料4000余份，劝导执法对象2000余人，立案查处82起。二是优化执法勤务模式。通过整合公安、城管、交警、住建部门执法资源，建立联席会议、联系人、即时响应、双向学习交流、信息互通、街面巡逻联勤等制度，形成优势互补，实现社会治安和城市管理工作双赢的局面。按照定时、定人、定点、定标准、定职责方式，遵循“乱点重点守高峰，平峰日常重巡查”原则，在上下班高峰时段及流动摊贩集中时段，加强对市容管控难点和秩序乱点的巡查管理，已梳理出重点管理区域8处，落实定点管理人员16人。三是构建执法协作机制。通过政府购买服务方式，招录70名保安加强越秀路、东塔路、南溪路三条路段的市容管理，对占道经营、无证设摊、乱吊挂、乱堆放、车辆乱停放等行为加强劝导，对劝导无效的移交执法人员进行执法，实现了管理与执法分工协作无缝对接。同时为外聘保安配备了对讲机、执法记录仪、摄像机、执法电瓶车、反光背心等装备，使管理更规范。70名保安已累计路巡管理近200小时，重点区域市容管理力量显著增强，各类违法行为发生率减少70%。

　　区市场监管局实施农贸市场“局长认领制”

　　为进一步提升全区农贸市场管理水平，助力“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建，区市场监督管理局在14家农贸市场中启动了“局长认领制”行动，进一步督促农贸市场提升服务管理水平。

　　此次认领行动，由区市场监管局局领导每人认领一家管理问题突出、创建任务繁重的农贸市场，并由相关科室和市场监管所联合街道组成督查组，定期对认领的农贸市场进行督查和指导。围绕创建要求和测评标准，重点督查市场内部环境、市场摊位布局、商品摆放、证照齐全、食品安全等情况。如局主要领导对认领的百花农贸市场进行督查后，针对区联创办检查百花农贸市场发现的问题进行点评。通过局领导带头认领，将管理措施辐射市区14家农贸市场，使各监管部门、街道、市场主办方等形成创建合力，共同提高农贸市场创建工作水平，力求农贸市场项目在测评中少失分、拿高分。

　　简讯：8月11日，针对市创建办开展的农贸市场专项检查反馈问题，区联创办会同区市场监管局组织市区14家农贸市场负责人赴塘汇街道禾新农贸市场学习。对照测评标准，区联创办、区市场监管局对提升农贸市场形象、强化农贸市场管理作了工作部署。