南湖区三城联创工作简报 第1期

　　“美丽南湖-最美记录”行动促“四大文明”养成

　　为迎接G20杭州峰会和第三届世界互联网大会召开，进一步深化南湖区文明城市创建成果，做好今年“三城联创”工作，区文明办开展“美丽南湖-最美记录”活动，通过发动社会力量多视角定格身边文明出行、文明旅游、文明服务、文明礼仪等方面的美丽瞬间。

　　一是内容突出“四大文明”。以践行社会主义核心价值观基本内容24字精神为主要目的，重点突出文明出行、文明旅游、文明服务、文明礼仪等“四大文明”行动，发动广大市民通过手机、笔等便携设备，运用镜头、笔头捕捉身边发现的最美人物、最美事迹、最美行为等“最美系列”内容，并通过文字记录、摄影图片、微视频三种形式进行画面定格展现。

　　二是宣传突出“多方合作”。在报纸、电台、网站、周刊等四个类别分别遴选出群众阅读收听率较高的四家媒体(即嘉兴广电报、嘉兴音乐生活广播、嘉兴第九区、南湖晚报)，通过多方合作筹办，扩大活动影响力、参与面。合作媒体纷纷在主流板块、微信公众号设置活动链接，如嘉兴广电集团在禾点点手机客户端专门设置“美丽瞬间”版块；嘉兴音乐生活广播在微信公众平台设置“最美记录”版块等，方便群众参与。

　　三是组织突出“条块结合”。成立由相关部门、专业媒体、群众代表联合组成的区级活动组委会。作品投递除社会群众自由参与渠道外，还条块结合，在活动期间内以各镇、街道为单位，推荐“最美系列”作品每月不少于5项。评选出的作品在南湖新闻网、嘉兴第九区等官方媒体和社会媒体同步宣传展示。评选活动历时7个月，确保准备充分、收效明显。

　　此外，在区文明委的统一部署下，近期举行了全区文明出行、文明旅游、文明服务、文明礼仪、机关干部文明风尚引领、文明餐桌、网络文明等“七大文明行动”启动仪式，确定牵头单位、责任单位，掀起合力创建的新热潮。

　　巩固国家卫生城市创建成果全面掀起爱国卫生运动热潮

　　为巩固和提升国家卫生城市创建成果，南湖区深入贯彻《浙江省爱国卫生促进条例》，围绕国家卫生城市的核心指标，重点加大市容环境卫生整治力度，提升公共场所卫生水平，深入开展病媒生物防制等，积极推进新时期爱国卫生工作持续深入开展。

　　一是市容环境卫生明显改善。实行“一把扫帚扫到底”的保洁新模式，把原城市道路保洁范围以外的“门前三包”区域也一并划入城市保洁范围。同时，把原先由市级部门负责的环城河绿化带、城市绿道、开放式公园(7个封闭式公园除外)、绿化景区和原先保洁责任不明确的桥下空间、广场等空白地带，一并纳入我区城市道路保洁范围，实现全覆盖、无盲区保洁。

　　二是卫生监督力度不断加大。区卫生监督所不断加强对相关人员的培训指导，增强创卫意识。及时召集各重点行业、路段公共场所的卫生管理员进行会议，详细对照卫生城市标准，分别对各行业卫生操作要求进行指导，鼓励同行业之间互相交流和学习行业管理先进经验。严抓监督检查，规范经营行为。全区各街道的重点路段、位置进行了监督全覆盖，对各公共场所的证件公示、公用物品清洗消毒等全面检查到位，确保执行国家规范。今年以来，对辖区内住宿场所、美容美发场所等8种类型、30余家单位进行了监督抽检。根据学校卫生重点监督检查计划，开展了辖区内传染病、学校饮用水卫生管理和教学环境为重点的专项检查工作，并对各学校所出现的具体问题下发指导意见，要求其积极改进。全区35所中小学监督覆盖率100%。积极落实职业病防治工作职责，对辖区内2家职业健康体检机构进行每季度至少一次的检查与指导。

　　三是病媒生物防制扎实开展。将除“四害”工作作为加强公共卫生体系建设，保护人民身体健康的重要措施纳入惠民工程，拨付专项资金用于免费开展社区公共环境除“四害”、老旧社区“四害”防制设施改造、除“四害”药物发放及除害防病知识宣传等工作。坚持环境治理与药物杀灭相结合的防治方法，一方面重点开展清除卫生死角、积水容器、易于蚊蝇繁殖的杂草等环境卫生综合治理，另一方面认真开展春、秋两季大规模灭鼠活动以及5月至11月社区公共环境蚊蝇消杀工作，推动药物消杀常态化。在化学药物消杀的基础上，积极探索物理方法灭蚊灭蝇。

　　以“四个成为”扎实推进全国志愿服务模范城创建

　　2016年，嘉兴市作为全国“志愿服务模范城”创建试点城市，南湖区作为嘉兴市主城区,以“四个成为”推进志愿服务制度化，为嘉兴市志愿服务模范城创建提供可复制、可推广的经验。

　　一是弘扬文化，让志愿服务成为精神时尚。以公益广告宣传为基础，充分运用墙绘、灯箱、LED电子屏等形式，生动诠释志愿服务内涵。整合传统媒体和新兴媒体传播平台，嵌入主题式志愿服务公益广告，在全社会营造浓厚氛围。推动弘扬雷锋精神与选树道德模范、先进典型有机结合，推举出一大批富有南湖特色的雷锋式人物。提升志愿服务的公众知晓度和社会参与度，实现市民对志愿服务活动认同和支持率≧90%这一量化的基本要求。

　　二是完善制度，让志愿服务成为品质工程。完善区文明委领导，文明办、团区委、区志协牵头组织协调，各有关部门分工负责、社会各方积极参与的志愿服务领导体制和工作机制。同时完善镇、街道志愿服务组织协调体系，健全并落实志愿者招募注册、教育培训、活动运行、日常管理和志愿服务的保险、记录、激励以及“最美”志愿组织、团队、个人、项目选树等系列规章制度。推动志愿服务法人注册工作，培育和发展专业志愿服务组织。推进“志愿云”信息系统，探索“互联网+志愿服务”新模式，打造以项目发布、需求对接、信息传播、服务记录为主要内容，数据共享、渠道畅通、高效便捷的志愿服务信息管理平台。

　　三是提升活力，让志愿服务成为民生补充。形成以社区志愿服务工作站为主阵地，以96345志愿者服务总站、“红立方”志愿服务驿站、文明行业窗口单位志愿服务点等为补充的全方位、多形式、广覆盖的志愿服务阵地。以需求为服务导向，推广“党团员+志愿者”、“社工+志愿者”的团队模式，以困难群体为服务重点，通过“综合包户”、“结对子”等制度化活动安排，推动志愿服务进基层、进社区、进家庭，使之成为补充政府服务、满足居民群众需求的重要途径。全面推进志愿服务“三化四百”(建百支队伍、树百个品牌、办百场培训、育百名骨干)建设。

　　四是强化保障，让志愿服务成为和谐力量。常态推进记录和激励回馈制度，全面深化志愿者星级认定工作，建立多样化、人性化的激励机制，营造好人有好报的志愿氛围。着力推广志愿服务保险制度，在制度层面为志愿者开展服务提供保障，消除志愿者的后顾之忧。通过政府购买服务的方式，引导支持社会组织参与志愿服务，提升志愿服务的专业化。广泛争取各类社会资源，为志愿服务发展提供物质保障。

　　区创建办召开协调会专题研究废旧家具回收问题

　　随着文明城市创建的深入推进，在清理小区环境、楼道垃圾中，发现装修的家庭越来越多，衣柜、沙发、床、桌椅等大件废旧家具难处理成为困扰卫生清洁的难点问题。废旧家具不属于生活垃圾，在环卫工人清理范围外。创建办前期在督查中了解到，因为上门收货、送货、搬运等成本制约，特别是无固定堆场堆放，造成废旧家具乱堆放，严重影响社区环境卫生。

　　针对城市社区破旧家具回收处理工作，区创建办召集区住建局、区综合执法局、各街道分管领导及物业负责人和废旧回收单位专题研究，就有关废旧家具回收堆放、运输、价格等达成共识，今后各街道社区废旧的家具可以运送至位于七沈公路大桥镇的集中收购点，推动了文明城市创建中破旧家具堆放和回收问题的解决。

　　“一环一路”市容专项整治行动升级为“二环三路”

　　区综合执法局作为创建主力，积极创新举措提升市容管控水平。以“一环一路”重点区域市容整治为突破口，将“一环一路”(一环指建设环城河以内，一路指中山路)作为市容市貌管控重点区域，从2015年10月12日起正式启动“一环一路”专项整治行动。一是明确目标，落实任务。以“一环一路”范围内所有主次干道、重要商业区、重要路口节点的无证摊点、占道夜间排档等违法行为查处工作为重点，争创“一环一路”无乱设摊区域。在抽调执法中坚力量的基础上，首次尝试通过政府购买服务的方式，聘请专业公司组建保安队伍，明确工作职责和工作任务，开展上岗培训，协助执法工作的顺利开展。二是错时执法，重点攻坚。一方面由各街道中队按照路段责任制工作要求，对各街道区域内，特别是下午下班后至22：00点的夜间管控排出定人定点计划，开展巡查勤务工作，另一方面由区综合执法局统一安排，联合公安部门组建60人的夜间执法巡查队伍，实行夜间6小时工作制，从夜间20时至次日凌晨2时，开展“一环一路”集中整治行动，重点在少年路、建国路、勤俭路、中山路等路段进行定人定点定时管控，取缔全部夜间排档、乱设摊。三是长效监管，取得成效。目前“一环一路”整治工作仍在持续，已出动人员1000余人次，夜间巡查累计300多小时，一环以内已无乱设摊现象，夜间市容秩序得到明显改善。

　　在继续巩固“一环一路”整治成果的基础上，将24小时高压管控逐步向周边区域辐射，启动“二环三路”市容专项整治行动(即二环以内、越秀路、东塔路、南溪路)，结合市场化运作模式，重点加大对城市二环以内区域的城市市容环境整治工作力度，落实执法管控工作机制，取缔各类影响环境的乱设摊、乱占道等违法行为，确保二环以内及越秀路、东塔路和南溪路重点路段市容环境有质的提升。

　　解放街道“三聚焦”提升城市文明程度指数

　　一是聚焦平台建设。运用新闻媒体、宣传橱窗、大型户外广告、户外墙体等载体，开展社会主义核心价值观等公益广告宣传。辖区主干道边的“邻里文化五相处”墙体画受到中央电视台新闻联播栏目采访。深化社区志愿服务工作站建设，成立南湖区首支“舌尖护卫队”，经验做法在南湖区推广。目前街道已成立“守门护院队”等服务团队近40家。开展“运河右岸好榜样”系列文明评创活动，将道德讲堂和“365天天欢乐大舞台”有机结合，丰富好人库资源，扩大先进模范榜样示范作用。二是聚焦重点攻破。抽调骨干力量，整合社会资源，发挥部门联动，全面开展三改一拆、老旧小区改造和公铁沿线环境整治等工作。三是聚焦机制保障。将文明创建经费予以单独列支并加强保障，组建由党代表、人大代表和政协委员组成的监督小组，采取现场督察、入户调查等形式，对文明创建工作开展监督和考评。