南湖区概况

　　南湖区是嘉兴市的中心城区，为嘉兴市政府驻地，是嘉兴市的政治、经济、文化中心，现辖9个街道、4个镇，总面积438.99平方公里，户籍人口48.8万，常住人口63.4万。南湖区历史悠久，积淀深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。这里人杰地灵、名人辈出，爱国志士沈钧儒、中国民主革命先驱褚辅成、现代文豪茅盾、翻译家朱生豪、数学家陈省身、著名作家金庸等众多近现代的名家大儒都曾经在这片土地上学习生活过。这里气候宜人、物产丰富，自古以来就是著名的“丝绸之府、渔米之乡”，水中奇品南湖菱和“中华老字号”五芳斋粽子更是闻名于全国。

　　南湖区区位优势明显，地处长江三角洲平原，东接上海，西靠杭州，北依苏州，南临杭州湾，与宁波跨海相连。“三横三纵”的高速公路网络在境内交错贯通，是全国乃至全球高速公路网最密集的地区之一，与上海、杭州、苏州等长三角经济强市均形成一小时交通圈。区内任意一点，都可以在15分钟内到达高速公路入口。沪杭铁路、乍嘉湖铁路穿越全境，沪杭高铁投入使用，只需18分钟就能到达上海和杭州两地，尽享沪杭同城资源。距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场120公里、杭州萧山国际机场90公里、宁波国际机场120公里，共享四大机场。毗邻上海港、北仑港、乍浦港等大型海港，坐拥224条内河航道，世界文化遗产京杭大运河贯穿全境，可容纳300-500吨级航船，内河航运发达。“海、陆、空”加内河四位一体的多元化、立体化交通网，使南湖区成为长三角的交通枢纽。

　　2015年上半年，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下紧紧围绕“富裕美好文明自信”现代田园城区的目标定位，主动适应新常态，咬定目标、狠抓重点、攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展。上半年，全区地区生产总值增长6.8%(大口径)；一般公共预算收入10.9亿元，增长5.6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为20851元和14177元，分别增长8.0%和9.3%。

　　(一)全力推进经济转型发展，运行质量稳中向好。区委更加注重科技创新、产业结构优化和平台建设，推进经济发展由规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变。有效投资不断扩大。重视发挥大项目的引领带动效应，进一步强化项目联系联挂、问题交办、限时办结等工作机制，全力抓好开竣工等进度。上半年，实现固定资产投资129.29亿元、增长17.7%，其中工业投资45.86亿元、增长16.6%，工业技改投资34.87亿元、增长40.5%；服务业投资80.25亿元、增长20.2%。省“411”重大项目、市“三个千亿”项目和区重大产业投资项目分别完成年度任务的54.2%、57.9%和71%，均快于时间进度的要求。强化招商引资，绘制南湖区产业招商地图，“南湖之春”签约项目数量和规模达历届之最。上半年，实际利用外资1.34亿美元，完成市下达任务的74.5%；引进区外内资43亿元，完成年度任务的86.0%。平台建设有序推进。大力推进平台的整合提升，加强对重点项目、产业发展、基础设施等的科学布局。嘉兴科技城在省市支持下，扩容升级进展顺利，空间布局、管理体制、扶持政策等有关问题正在进一步理顺和明确。基金小镇成功入选省首批37个特色小镇创建名单，小镇实体和基础设施建设加快推进，股权投资产业进一步集聚，截至目前认缴资金突破1300亿元，入库税收超1.8亿元。加快推进电商产业园配套完善和形象提升，已累计入驻各类电商企业204家，实现电商销售规模10亿元。湘家荡区域竞争力进一步提升，成功引进了总投资100亿元的“宇宙大世界”等项目。嘉兴工业园区和各镇工业园区不断优化功能布局，推进特色产业集聚和现有企业转型提升。产业结构持续优化。加快农业转型升级，纵深推进“两区”建设。突出群众参与，强化产业支撑，引导农民办家庭农场、种经济作物、建农业观光园，使生态环境优势转化为生态经济优势。推动工业经济稳步发展，围绕主导产业、特色优势产业等领域，加快推进“两化”融合、机器换人。上半年，实现规上工业产值411.35亿元，增加值63.98亿元、增长4.0%。现代服务业特别是金融、旅游、电商产业加快发展。实现社会消费品零售总额108.28亿元，增长8.0%。加快发展楼宇经济，突出重点和特色来加强楼宇集聚，全区总商务面积200.7万平方米，入驻率为58%，较去年底提升3.4个百分点，楼宇使用面积、注册率、税收贡献率均位居全市前列。不断增强科技创新驱动力，强化科技成果转化实绩导向，上半年全区实现高新技术产业产值192.65亿元，R&D经费占比保持在3%以上。重点领域深化改革。推进行政审批体制改革，积极争取相对集中行政许可权试点；推进资源要素市场化改革，落实土地、水、电、环境等要素差别化配置政策；推进投融资体制改革，筹建南湖城投集团，推动全区投融资平台做大做强。

　　(二)全力推进城乡转型发展，环境面貌持续改善。区委不断推进统筹城乡发展，推动以城市建设为主向城市建设、城市产业培育、城市经营管理并重转变，不断加快城乡一体化进程。“五水共治”成效明显。积极开展“清三河”回头看，充分巩固整治实效。强化控源截污，深化“四大行业”整治，完善污水管网建设。大力推进河道综合治理，不断加大科技助力治水力度。统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水工作。1-6月，我区跨行政区域交接断面水质考核全面合格，高锰酸盐、氨氮、总磷三项指标较去年同期均有好转，水质由去年的Ⅴ类水转变为Ⅳ类水。“三改一拆”不断推进。主攻“公铁”沿线环境整治、“一户多宅”等重点领域，上半年共拆除各类违法建筑65.99万平方米，完成“三改”面积73.08万平方米，完成市下达任务的121.8%，累计完成“公铁”沿线环境整治125处。同时，做好违章猪舍拆除扫尾工作，进一步规范牧场和限养区散户的生猪养殖行为。城乡功能品位有效提升。扎实推进城市副中心建设，完善基础设施和配套公共服务设施。继续推进主城区老旧住宅区改造，延伸城市保洁范围，落实“一把扫帚扫到底”。深化美丽乡村建设，突出农村整体环境和农民生活条件的有效改善，兼顾精品点打造和串点成线。

　　(三)全力推进社会转型发展，各项事业协调并进。区委着力推进社会转型发展，更加注重由行政管理为主向“法治、德治、自治”转变。民生事业加快发展。不断完善社会保障体系建设，提高各项社会事业、社会保障等服务质量，7件民生实事工程顺利推进。深化医药卫生体制改革，积极推进教育优质均衡发展。落实就业再就业优惠政策，上半年全区新增城镇就业7821人。扎实开展“三社”工作，优化拓展“96345”服务品牌，上半年受理市民电话求助近10万件次，满意率达99.9%，并配合承办了全国践行社会主义核心价值观与共产党员志愿服务现场经验交流会。社会大局和谐稳定。加快推进基层“三治”建设，进一步提高“网格化管理、组团式服务”水平。加强公共安全体系建设，狠抓交通安全、火灾防控、安全生产和食品药品安全监督管理。深化“法治南湖”、“平安南湖”建设，充分发挥“大调解”体系在维稳中的第一道防线作用，深化城乡防控一体化警务战略，全区刑事警情数较前三年和去年同期分别下降20.3%、6.2%，平安建设实现“十连冠”、“满堂红”。文化建设扎实推进。大力弘扬社会主义核心价值观，开展道德模范评选、身边好人推荐，推动最美精神传播。深化文明城市创建长效机制。积极实施文化民生工程，有序推进文化礼堂、文化公园建设，发挥各类文化阵地教育教化作用，全面构建现代公共文化服务体系。持续打造特色文化活动品牌，不断提升“365天天欢乐大舞台”、“十大联赛”、“端午民俗”等文化品牌影响力。

　　(四)全面加强从严治党，保障作用切实增强。区委以开展“三严三实”专题教育为抓手，着重突出党建引领，为发展提供坚强保障。思想建设不断深化。强化对意识形态工作的领导权，打好意识形态斗争主动仗。深化思想理论建设，以两级中心组学习为引领，广泛开展“三团一微”宣讲工作，将学习贯彻习总书记系列重要讲话精神持续引向深入。队伍建设更有活力。推进干部人事制度改革，建立健全科学合理的干部评价机制，强化激励、问责、督查三大抓手，坚持考核与监督并举，问效与问责同行。不断完善队伍考核评价体系，突出“一线考核评价法”，提升干部干事创业的热情和能力水平。基层基础不断夯实。积极实施村级集体经济“壮大计划”，拓展村级党组织功能。结合南湖实际不断创新党员志愿服务、青春党建等特色工作，我区党员志愿服务被评为全国基层党建案例30项最佳案例之一。党风廉政和作风建设持续加强。严格落实中央“八项规定”，加强反腐败体制机制创新和制度保障，以责任追究倒逼“两个责任”落实。严肃查处损害群众利益的腐败案件。