南湖区概况

　　南湖区是嘉兴市的中心城区，为嘉兴市政府驻地，是嘉兴市的政治、经济、文化中心，现辖9个街道、4个镇，总面积438.99平方公里，常住人口63.4万。南湖区历史悠久，积淀深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。这里人杰地灵、名人辈出，爱国志士沈钧儒、中国民主革命先驱褚辅成、现代文豪茅盾、翻译家朱生豪、数学家陈省身、著名作家金庸等众多近现代的名家大儒都曾经在这片土地上学习生活过。这里气候宜人、物产丰富，自古以来就是著名的“丝绸之府、渔米之乡”，水中奇品南湖菱和“中华老字号”五芳斋粽子更是闻名于全国。

　　南湖区区位优势明显，地处长江三角洲平原，东接上海，西靠杭州，北依苏州，南临杭州湾，与宁波跨海相连。“三横三纵”的高速公路网络在境内交错贯通，是全国乃至全球高速公路网最密集的地区之一，与上海、杭州、苏州等长三角经济强市均形成一小时交通圈。区内任意一点，都可以在15分钟内到达高速公路入口。沪杭铁路、乍嘉湖铁路穿越全境，沪杭高铁投入使用，只需18分钟就能到达上海和杭州两地，尽享沪杭同城资源。距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场120公里、杭州萧山国际机场90公里、宁波国际机场120公里，共享四大机场。毗邻上海港、北仑港、乍浦港等大型海港，坐拥224条内河航道，世界文化遗产京杭大运河贯穿全境，可容纳300-500吨级航船，内河航运发达。“海、陆、空”加内河四位一体的多元化、立体化交通网，使南湖区成为长三角的交通枢纽。

　　2014年，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下紧紧围绕“富裕美好文明自信”的发展导向，深入实施“四大行动”，以党的群众路线教育实践活动为抓手，重点推进有效投资、“五水共治”、“三改一拆”、深化改革等四项工作，经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值406.15亿元(小口径，下同)，可比增长7.0%；公共财政预算收入50.55亿元，增长8.0%，其中区级地方财政收入18.23亿元；固定资产投资235.03亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额215.10亿元，增长10.8%；城镇居民可支配收入37711元，农村居民可支配收入23724元，同比增长9.0%和9.6%。

　　(一)狠抓落实中转型升级步伐加快。着眼于经济转型升级，加快结构调整步伐。产业结构逐步优化。加快农业“两区”建设，畜禽产业减量提质成效显著。确定“5+4+3”的工业强区产业发展框架，工业经济核心竞争力进一步增强，全区实现规上工业总产值852.80亿元，五大集群产值占规上工业55.6%，占比提高2.2个百分点，特钢制品、机电装备产业产值均突破百亿；战略新兴产业实现产值409.45亿元，增长14.9%；高新技术产业产值410.85亿元，占规上工业48.2%。现代服务业加快发展，三产增加值增长7.9%，领先GDP增速0.9个百分点。实现社会消费品零售总额215.10亿元，增长10.8%。成功创建省级电子信息产业(南湖)示范园区、省级电子商务示范区，入围省级两化融合示范园区试点。投资实效不断增强。强化招商引资力度，突出“一把手”招商作用，开展驻点招商、以商引商、产业招商，全年合同利用外资3.8亿美元，实际利用外资1.9亿美元，引进区外内资注册资金47亿元，分别增长51.2%、45.7%、3.1%。浙商回归引进到位资金31亿元。投资结构逐步优化，狠抓“机器换人”激发投资热点，实施“机器换人”项目108项，完成投资24.3亿元。生产性服务业投资占服务业投资19%，占比提高5个百分点。传统产业加快转型。严把项目准入关，坚决放弃高能耗低产出项目57个，涉及投资2.5亿元，淘汰落后产能企业125家。深化“四大行业”整治，关停淘汰重污染企业18家、整治提升34家，整治完成率列全市第一。新经济增长点不断涌现。科技城为核心的区域创新体系加速构建，“基金小镇”建设正式启动，股权投资产业加速聚集，全年实现税收1.5亿元。重点领域改革深入推进。资源要素市场化配置改革列入省首批24个要素市场化配置改革扩面地区，成为土地管理相关审批权限先行委托下放的13个县(市、区)，行政审批制度改革平稳承接，综合行政执法、园区管理体制等改革积极推进。

　　(二)攻坚克难中城乡面貌明显改善。统筹推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，城乡环境面貌得到持续改善。“五水共治”成效明显。突出攻坚“清三河”、控源截污、水系改造三个环节，全力以赴推进水环境综合整治，出境断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷分别下降1.47%、23.83%、21.55%，跨行政区域交接断面水质考核合格。全面完成全区所有216公里垃圾河、183公里黑臭河的整治和验收，实现“三年任务一年完成”。完善污水管网建设，农村生活污水治理加快推进，健全“四位一体”长效保洁机制，城乡生活环境显著改善。统筹推进综合治水，扎实推进圩区、河道综合整治等水利工程建设。完成陈良等6个圩区建设提升工程、伍子塘等3条骨干河道综合整治工程。新增高效节水灌溉农田1700亩，改造提升农村供水管网50.8公里。“三改一拆”取得阶段性成果。强力推进“无违建区”创建，拆除各类违法建筑353万平方米，列全市第二；其中违章猪舍拆除面积达289.7万平方米，列全市第一。全面完成高速公路沿线148块违法广告牌拆除任务。完成“三改”面积152万平方米。完善新一轮村庄布局规划体系，全面推进违法用地和点外建房整治。推进城市有机更新，基本完成博海路区块征收工作，市区联动开展扫尾清零行动，湖滨二期地块、火车站片区南北广场等征收工作加快推进。城乡功能品位不断提升。城市副中心建设扎实推进，商贸、居住、旅游等服务功能日趋完善。大桥镇荣获全市唯一的“2014年中国中小城市综合实力百强镇”。凤桥镇入围全国文明镇候选。南湖新区加快发展电商、金融、商务商贸产业，城市副中心功能形象进一步提升。区域交通路网不断优化，居民出行更加便捷。加大楼宇经济专项扶持力度，新增利用楼宇面积50万平方米，楼宇新增注册资金55.27亿元。湘家荡区域发展空间不断拓展，世合田园小镇、有机农园初具规模。

　　(三)民生改善中社会保持和谐稳定。围绕促进人的全面发展，全力抓好年度民生实事工程，推进发展成果由人民共享。更大力度保障和改善民生。全年财政用于民生各类支出12.97亿元，占总支出的85%。着力提升各项社会事业、社会保障、社会救助等服务质量，完成“智慧养老综合服务网”系统建设，新增28家社区居家养老服务照料中心，湘家荡颐养中心成为全市首家配备专业医疗机构的民办养老机构。成功创建省级双拥模范城区。完善残疾人社会保障和服务体系。新增城镇就业17003人，城镇登记失业率2.96%，完成生猪退养户转产转业培训5000余人次，举办专场招聘会20期，推荐提供就业岗位1000个。推进文化文明繁荣发展。结合文明城市创建，强化市容市貌整治，做好越秀集市引摊入市和建国南路夜市退市相关工作，全面完成“三小车”整治，加快黄标车专项整治，配合全市再次获得省城市文明程度指数测评全省第一。大力实施文化民生工程，加大文化基础设施和专业队伍建设，启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。深入推进农村文化礼堂建设，累计建成26家。举办浙江省第二届合唱节暨第十二届“南湖合唱节”，开展“365天天欢乐大舞台”活动381场次。社会环境和谐有序。优化完善网格化管理工作，推进基层“三治”建设，深度整合基层管理力量，基层社会治理能力不断提升。深化治安防控体系建设，推进社区警务机制改革，创立打造“南湖义警”品牌。强化食品药品安全监管，实现食品安全零事故。始终保持打击传销高压态势，充分利用“六六群众工作制”和“老娘舅”等载体，成功调处各类矛盾纠纷7220起。扎实推进信访积案排查化解行动，有效落实各项稳控措施，确保重要时间节点、重大活动期间的平安稳定。主动承接任务，基本完成回民墓迁移建设工作，助推由拳路畅通，依法依规、平稳有序地破解了多年难题。

　　(四)作风转变中党的建设全面加强。将党的群众路线教育实践活动作为2014年党建工作的重中之重，围绕“三提升一满意”目标，坚持“两促进、两不误”，活动氛围整体良好，成效显著。常委会自身建设全面加强。区委常委会始终以上率下示范推进党的群众路线教育实践活动，带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头从严从实开好高质量的专题民主生活会，带头弘扬党的优良作风，严格执行中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加大对上级决策部署落实情况的检查力度，推动各项工作落到实处。思想建设不断深化。以两级中心组学习为引领，以普及社会主义核心价值观为重点，广泛开展“三团一微”宣讲工作，围绕“我是谁，为了谁，依靠谁”开展群众观大讨论，党员干部宗旨意识明显增强。队伍建设更有活力。深化干部人事制度改革，完善考核评价体系，突出“一线考核评价法”，激发工作的内生动力，多渠道加强干部交流锻炼，干部队伍活力整体加强。人才改革试验区建设加快推进，蝉联年度省委省政府“科技进步与人才工作目标责任制优秀单位”荣誉称号。基层组织大力夯实。重视党建基础工作，结合南湖实际不断创新党员志愿服务、青春党建等特色工作。“96345”党员志愿服务得到中央组织部赵乐际部长等领导的高度肯定，并在全省进行推广。服务型党组织建设扎实推进，基层组织战斗力持续提升。党风廉政和作风建设扎实推进。严格落实中央“八项规定”，出台“正风肃纪十项规定”，注重问题导向，整治“四风”顽疾。围绕“定责、述责、督责、评责”，开展党风廉政建设巡察工作，加强同级监督机制建设，推进“两个责任”落实。实施权力清单制度，深化权力阳光行动，严肃查处损害群众利益的腐败案件，党风政风持续好转。