南湖区概况

　　南湖区是嘉兴市的中心城区，为嘉兴市政府驻地，是嘉兴市的政治、经济、文化中心，现辖8个街道、5个镇，总面积426平方公里，总人口68万。南湖区历史悠久，积淀深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。这里人杰地灵、名人辈出，爱国志士沈钧儒、中国民主革命先驱褚辅成、现代文豪茅盾、翻译家朱生豪、数学家陈省身、著名作家金庸等众多近现代的名家大儒都曾经在这片土地上学习生活过。这里气候宜人、物产丰富，自古以来就是著名的“丝绸之府、渔米之乡”，水中奇品南湖菱和“中华老字号”五芳斋粽子更是闻名于全国。

　　南湖区区位优势明显，地处长江三角洲平原，东接上海，西靠杭州，北依苏州，南临杭州湾，与宁波跨海相连。“三横三纵”的高速公路网络在境内交错贯通，是全国乃至全球高速公路网最密集的地区之一，与上海、杭州、苏州等长三角经济强市均形成一小时交通圈。区内任意一点，都可以在15分钟内到达高速公路入口。沪杭铁路、乍嘉湖铁路穿越全境，沪杭高铁投入使用，只需18分钟就能到达上海和杭州两地，尽享沪杭同城资源。距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场120公里、杭州萧山国际机场90公里、宁波国际机场120公里，共享四大机场。毗邻上海港、北仑港、乍浦港等大型海港，坐拥224条内河航道，京杭大运河贯穿全境，可容纳300-500吨级航船，内河航运发达。“海、陆、空”加内河四位一体的多元化、立体化交通网，使南湖区成为长三角的交通枢纽。

　　2012年以来，南湖区坚持以科学发展观为指导，按照“构建五彩南湖、打造江南水乡现代田园城区”的发展定位，大力开展“转型升级推进、统筹城乡提升、社会和谐发展、作风效能保障”四大行动，努力推动全区经济社会发展难中求进。全年实现地区生产总值353.88亿元(小口径，下同)，可比增长8.6%；财政一般预算收入45.99亿元，增长11.9%，其中区级地方财政收入19.3亿元，增长10.8%；固定资产投资188.97亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额180.05亿元，增长8.6%；城镇居民人均可支配收入33626元，增长13.6%；农民人均纯收入18232元，增长12%。

　　一、全力以赴推动发展，经济运行稳中有进。以“转型升级推进行动”为抓手，坚持稳增长与促转型相结合，不断增强经济发展新优势。项目投入量质齐升。开展抓投资推项目“百日攻坚”活动，新开工项目234个、竣工155个。全力推进82个千万元以上重点项目建设，中航信、加西贝拉二期等项目开工，世合新农村、卫星石化SAP等项目加快建设。狠抓117个重大政府投资项目建设，完成投入27.2亿元。加快推进服务业“百项百亿”工程建设，完成投入110亿元。平台建设扎实推进。嘉兴科技城加速发展，浙江清华长三角研究院二期、嘉兴泰格数据管理中心等一批项目开工建设。南湖新区品位提升，引进希尔顿大酒店、江南大厦入驻中港城，江南CBD加快建设，居住、休闲、购物等功能更加完善。省级金融创新示范区核心区征迁启动，承办南湖私募投资国际峰会，引进股权投资企业37家。嘉兴工业园区基础设施和配套服务更趋完善，各镇工业功能区扩容提升。要素保障全面加强。推进农村土地综合整治，完成复垦面积1660亩。开展“拆迁攻坚”行动，消化转而未供土地1800亩，盘活存量用地426.5亩，利用闲置厂房16.65万平方米。实施“两退两进”，建立工业用地绩效评价体系，腾退低效用地1335亩。落实“精英引领”计划，开展领军人才服务活动，引进各类人才3250人，入选市领军人才项目20个。对外开放不断扩大。成功举办第十届“南湖之春”文化经贸活动。积极组织外出招商，全力推进浙商回归。合同利用外资2亿美元；实际利用外资1.3亿美元；引进区外内资注册资本46亿元；实现进出口总额18.18亿美元，其中出口12.12亿美元。深入实施“与沪杭同城”战略，着力抓好发展顾问团工作。落实对口支援和山海协作工作。现代农业稳步发展。实现农业总产值36.45亿元。先进制造业持续壮大。规上企业完成工业总产值691.63亿元，增长6.5%。实施战略性新兴产业倍增计划，实现产值251亿元。推进大企业倍增计划，新增年产值超亿元企业10家。加快工业集群发展，四大集群产业实现产值215.24亿元，增长10.7%。完成工业投资59.48亿元，增长13.4%。服务业活力明显增强。实施服务业倍增计划，完成服务业增加值185.17亿元，可比增长9.6%；剔除房地产以外税收增长10%。加快推进城市商贸综合体建设，旭辉广场、乐天玛特等项目开业。完善楼宇总部经济政策，新增利用楼宇面积52万平方米。嘉兴内河国际集装箱码头吞吐量突破10万标箱。举办第四届嘉兴休闲购物节。开展“十城百日”旅游推介活动，梅花洲国家4A级景区顺利挂牌。科技创新步伐加快。积极开展浙江省创新型城市创建。实现高新技术产业产值162.52亿元，增长4.3%。预计全社会研究与试验发展经费支出占生产总值的比重超过2.6%。物联网、新能源、生物医药等产业加快发展。新增国家级高新技术企业8家、国家级科技项目20项。加强知识产权培育和保护，授权专利1277件。

　　二、加快城乡统筹步伐，城乡建设扎实推进。以“统筹城乡提升行动”为抓手，稳步推进新型城市化和农业农村现代化，城乡功能逐步完善。城市品位不断提升。完成全国文明城市文明程度指数测评和国家卫生城市复查。重点加大保洁投入，主干道路机扫率达到80%以上，城市管理长效机制不断健全。全力推进城市有机更新，30个老旧住宅区综合整治进展顺利，完成原第一医院区块房屋征收签约。东南新城配套日益完善，基本建成可持续发展公园、青少年网球培训中心。“两新”工程稳步推进。加快统筹城乡综合配套改革，完成“两新”工程中期评估，新增农房集聚2110户、土地流转5014亩。启动农村改革试验区建设，加强新社区基础设施和公共服务配套，完成投入1.47亿元。不断完善新市镇功能，积极开展小城市试点研究。生态建设继续深入。启动新一轮“811”生态文明建设推进行动。强势推进水环境整治，全面实施“河长制”，年度河流交接断面考核合格。深化畜禽养殖污染治理，划定生猪禁限养区，新丰镇、凤桥镇成立畜禽“三废”处理公司。完成河道清淤187公里，保持保洁全覆盖。完成“美丽乡村”建设规划。重点推进“两高”森林通道建设，新增绿化造林3294亩、生态绿道83.7公里。基础设施投入加大。城乡公路网进一步完善，七沈公路、嘉余公路两座跨乍嘉苏高速公路桥梁基本贯通。公交设施更趋完善，新增公交线路4条，新建停靠站16个。建成凌公变电所。新增污水管网27公里，启动三期工程建设。推进东南片水系整治，完成余丰塘一期主体工程，16个农村圩区基本建成。

　　三、推动各项事业进步，社会保持和谐稳定。以“社会和谐发展行动”为抓手，加快推进各项社会事业发展，加大社会保障力度，切实保障和改善民生。民生保障更加完善。城乡统筹就业取得新进展，新增城镇就业18214人，城镇登记失业率3.1%，建立农村劳务合作社28家。推进社会保障向基层延伸，社会保险覆盖率97.3%。城乡合作医疗制度日趋完善，居民参保率97.6%，农民参保率99.2%。创建省老龄工作示范区，推进居家养老服务照料中心建设和规范化运行。认真落实社会救助各项政策，发放各类救助补贴1524万元。建成保障性住房583套。改造提升农贸市场16家。城乡供水一体化管理体制进一步理顺。村邮站和信报箱全面建成。各级财政用于民生方面的支出12.75亿元，占总支出的81%。文化发展日益繁荣。基层公共文化设施建设步伐不断加快，文化服务体系不断健全，综合文化站达标率100%。做好非物质文化遗产保护工作，承办首届“中国掼牛”全国邀请赛。举办第二届“全国教师合唱节”、城乡文体十大联赛和“一镇(街)一品”文化活动。文化产业加快发展，新增文化创意企业97家，嘉兴国际创意文化产业园列入省文化产业发展“122”工程。社会事业协调发展。城乡教育均衡发展，严格执行阳光招生。东北师大南湖实验学校建成招生，优质教育品牌进一步打响。开通凤桥镇农村小学生上下学交通保障试点线路。基层医药卫生体制改革不断深化，实施“全科医生工作室”。开展打击“两非”整治行动，有效提升计生服务水平。广泛开展全民健身运动。大力支持小区自治。有效发挥社区、社团、社工基础作用。强化新居民服务管理，探索创新社会管理中新居民融入机制。统计、档案、史志、民族、宗教、外事、侨务、对台、国防动员、民兵、预备役、人防、慈善、关心下一代和志愿服务等工作取得新进展。平安建设卓有成效。“平安南湖”建设不断深化，完善平安建设全员工作责任制。落实安全生产、道路交通、消防、疫病防控、劳动欠薪处置等工作责任，社会总体形势保持平稳。开展食品安全大整治百日行动。完善社会突发事件应急联动处置体制。圆满完成十八大安保工作。构建社会矛盾大调解网络，进一步打响“老娘舅”品牌。全面落实信访工作责任制，不断深化完善“六六群众工作制”。

　　四、作风效能优化提升，党的建设深入推进。以“作风效能保障行动”为抓手，不断深化创先争优，党建工作科学化水平进一步提升。思想政治教育深入人心。加强学习型党组织和学习型城区建设，深入推进南湖干部学院学习制度，结合“为谁干、干什么、怎么干”、“我们的价值观”大讨论活动，大力倡导以“红船精神”为引领的南湖特色干部团队精神，提高广大党员干部的思想和理论水平。创先争优持续深化。扎实开展基层组织建设年活动，探索开展“青春党建”工作。加强服务型基层党组织建设，搭建起“党员民生实事承诺+党员志愿者+党员服务专业工作室”三位一体的党员志愿服务平台，大力实施“助创富民”系列活动，党员先锋模范作用充分发挥。不断提升“两新”党建工作水平，全区非公党组织覆盖达到91.07%，新社会党组织覆盖率达66.46%。作风效能有效改进。深入开展“进村入企达户到点”走访服务活动，村(社区)、农户和重点项目走访覆盖率达100%，问题解决率达77.4%。扎实推进政府机构改革，组织结构不断优化。深入开展效能“亮剑”行动，推进政风行风建设“双百双千双问”活动和“行风热线”工作，机关效能进一步提升。反腐倡廉建设不断加强。全面开展“弘扬红色文化·打造清廉南湖”系列活动，增强党员干部拒腐防变能力。进一步规范权力运行，深入推进政府投资项目“三位一体”监管体系建设。注重惩戒治本，加大查办案件力度，严厉惩处腐败行为。