禾城东北谋发展 运河右岸创文明

　　解放街道位于嘉兴市主城区东北部，环城河以外，京杭大运河以东，属城乡结合部。街道辖区约4平方公里，户籍数为8735户，户籍人口22515人，外来人口10496人，110个居民小组。建有17个基层党组织，有党员1667名。现辖凌塘、虹桥、航明、菜花泾、秋泾桥和解放路六个社区，全部为区级以上文明社区，其中凌塘社区、解放路社区为省级文明社区。所辖11个文明单位中，省级文明单位2个，市级文明单位7个，区级文明单位2个。辖区80%的常住户被评为文明家庭。目前，街道组织有党工委、人大工委、办事处三套领导班子，内设党政办、社区建设、经济管理、城市管理和综合治理五大办公室，街道机关在职工作人员67人(行政编制人员为18人，事业编制人员为21人，行政执法人员为13人，其余为聘用人员)。

　　近年来，解放街道在区委、区政府的正确领导下,在市、区文明办的具体指导下，以创建省级文明街道为目标，以提高城市文明、市民素质和为民惠民为重点，扎实开展群众性精神文明创建活动，坚持发展、管理、服务并重，依靠辖区单位、社区中广大干部群众的共同努力，街道经济稳中有升，社会事业全面发展，城市管理秩序井然，平安建设扎实有效，特色工作亮点纷呈，社会道德风尚优良，四个文明建设取得可喜成效。街道先后被评为嘉兴市创建全国文明城市工作先进集体、嘉兴市卫生强镇(街道)、嘉兴市2011年度社会治安综合治理先进集体、南湖区2011年度人才工作目标责任制考核优秀单位、嘉兴市2011年度平安街道等荣誉称号。现将街道在争创省级文明街道上所做的工作汇报如下：

　　一、以完善机制为保障，组织领导坚强有力

　　解放街道党工委、办事处高度重视文明创建工作，近两年来，一直将争创省级文明街道纳入党工委、办事处重要议事日程，并对创建工作作了具体规划和详细部署。成立了以街道党工委书记为组长，街道办事处主任为常务副组长，街道党群书记、宣传委员为副组长的领导小组，下设创建办公室，由各职能部门负责人组成，具体负责日常创建工作的开展，形成了党政领导班子齐抓共管的领导体制，为创建工作的开展提供了良好的组织保证。为了确保创建工作的有序进行，街道按照创建工作要求，建立了创建工作责任制，细化创建项目，分解创建责任，形成了创建工作层层有人管、事事有人抓、项项有指标的分级负责和全程管理模式。通过召开机关(社区)干部、居民代表动员大会、宣读《创建省级文明街道承诺书》等方式加强宣传发动，进一步统一思想，提高认识，增强机关(社区)干部、居民的紧迫感和责任感。组织辖区企事业单位、文明单位按照驻地区域与社区共驻共建共创文明，安排街道班子领导联系社区，协调好辖区单位、居民群众以社区为纽带，积极投入到四个文明建设中来，营造全民出动、全员参与的良好氛围。

　　二、以转型升级为重点，经济发展稳中有升

　　以“南湖之春”文化经贸活动为契机，推进街道“三圈一片”十二五发展总体规划，积极协调争取市区相关部门对我街道区域经济发展的政策和资源支持。积极开展城东路两侧300多亩地块和凌塘路西侧房屋拆迁征收工作探索和实践，全面参与城市有机更新。同时，街道又有力地开展了全面招商引资工作。2011年引进内资3.07亿元，完成全年计划的102%；三产投入6.03亿元，完成全年计划的134%；利用楼宇面积40030㎡，完成全年计划的114%；三产注册资金完成3.05亿元，完成全年计划的122%；税收1.45亿元，完成全年计划的100.5%，其中街道级税收7263万元，完成全年计划的110.7%。

　　三、以提升素质为目标，思想道德风尚良好

　　以提高市民素质为目的，大力实施文明素质工程。2011年初，街道调整充实了义务讲师团成员，开展对党员干部、青少年、工商企业(户)、企事业单位职工、社区居民的五大主题教育。2011年以来共发放公民道德宣传资料2万余份，街道和6个社区的市民学校共办班70多期，参加培训4500余人次。两年来，我们先后开展“五十佳”文明评创活动、“创文明城市，做文明市民”群众书法创作比赛、武术文化进社区、“我们的价值观”大讨论活动、“树立正确价值观，服务和谐新解放”演讲比赛、“文明微课堂”大比武、“解放街道十佳孝子女(媳婿)”先进事迹巡展、“我们的价值观”核心词征集等各项活动。开展以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容的“道德讲堂”建设活动，进一步扩大道德模范的榜样示范作用和人格魅力。以“弘扬雷锋精神、开展志愿服务活动、倡导雷锋精神新风尚”为主题，在街道上下长期开展学雷锋志愿活动，推动学雷锋活动常态化，不断提升公民道德素质和社会文明程度。2011年街道和所辖6个社区、文明单位共组织开展学雷锋活动92次，参加人数2156人。积极开展“三关爱”志愿服务活动，做到参与面广、参与活动多样、参与效果良好。深入开展“城乡结对、共创文明”，6个社区及其共建单位和结对村七星镇围绕党员队伍共建、文化教育共建、民生实事共建等方面开展了丰富多样的共建活动，形成了城乡联动共同推进精神文明建设的新局面。截至目前，结对双方开展党群共建互动74次，开展教育共建互动34次，开展文化活动86次。在提升市民文明素质方面，我们也加强了科普工作的建设力度。利用社区教育学院和市民学校，认真组织各种形式的学习，并经常举办各种科普宣传、展览、报告等活动。2011年共举办大型活动4次，中小型活动24次，凌塘社区在全区首家成功创建“全国科普示范社区”。

　　四、以文化活动为平台，精神家园处处生辉

　　近年来，街道本着“人人参与文化、人人享有文化”的理念，着力创建“拓展阵地，资源共享，人人参与”的文化活动机制。社区的图书阅览室、健身活动室、文化小广场等各类小而精、多而全的文体设施遍布大街小巷，基本实现了文艺表演有舞台、社区活动有广场、居民休闲有场地。下半年，街道办事处服务大楼的建成，将为各类文体活动的开展提供更大的活动空间。2011年，街道办事处以建党九十周年为契机，以辖区内芦席汇、香橼浜、文生修道院等丰富的历史文化资源为素材，整合近年来积累的文化和艺术类创作资源，结合群众的文化发展需求，举办了第一届“运河流音”文化艺术节，红歌合唱等十大系列节目丰富了居民群众的文化生活，提升了街道对外影响力和文化魅力。今年以举办“喜迎党的十八大，运河右岸风采展”解放街道摄影比赛为契机，第二届“运河流音”文化艺术节也已启动，街道办事处将以此为平台，打响“运河流音”区域文化特色品牌。辖区内群众性文艺队伍不断壮大，截至目前，已建立起各类文体活动队伍39支，每年开展各项活动不少于40次。几年来街道不仅积极参加南湖区文体十大联赛活动，取得了较好的成绩，同时也主动请缨，积极承办区级各项文化活动。各社区文艺团队特色显明，亮点纷呈，如虹桥社区的老年星光艺术团、菜花泾社区的大鼓表演队、凌塘社区的阿里山的姑娘表演队等多次参加市、区及街道组织的各项活动，社会反响较好。

　　五、以服务民生为根本，和谐解放气象万千

　　街道现拥有2000平方米的社区卫生服务中心、2500平方米的街道幼儿园各一家和1600平方米以及500平方米的两家养老助残服务中心。两年多来，街道投入2000多万元对菜花泾社区东区、虹桥社区勤东路肉联厂宿舍、大新路农校宿舍、解放路迎春弄、凌塘社区印制电路板厂宿舍进行老区改造。2011年又重点对凌塘社区卫生服务站进行改造，从原80平米扩建为150平米。卫生服务中心与养老助残服务中心合作经营，实现了业务收入和养老人员服务优化的双赢。投入100多万元对凌塘等三个社区用房进行了装修，对办公、服务等窗口设施进行了规范。街道现有6个社区用房均达到了500平方米以上，全部达到了一站式服务标准，极大的方便了居民群众办事。今年，街道面积3000多平米的为辖区居民服务的大楼马上又将启用。

　　健全完善社会保障制度，组织开展再就业人员上岗培训。2011年新增城镇就业人数900多人，完成指标的104%，实现再就业人数884人，完成指标的110.5%。开展城镇失业人员就业技能培训7期共169人，完成指标的106%。纳入低保总户数102户共132人，发放低保总金额25万元。申请经济适用房155户，申请廉租房18户，公共租赁房16户。困难群众慈善医疗救助33人，金额4.7万元。以创建全国文明城市为契机，组织辖区各类志愿者开展了市容市貌整治和文明劝导工作，教育劝导不文明行为4000余起。

　　六、以平安建设为抓手，社会秩序优良和谐

　　平安建设上，我们实行全员维稳的工作机制。街道与五大办、各社区、辖区企事业单位每年签订综治平安、安全生产、消防安全及信访工作责任书，层层落实责任，严格实行一票否决制和领导责任查究制。将综治工作和创建平安街道、平安社区工作纳入总体工作思路，在全街道形成齐抓共管的良好态势。通过会议、讨论、自学等培训方法，采用理解、沟通、尊重、教育等方式因人制宜对矫正人员开展工作，从专业心理医师、教师中挑选20名优秀人才建立社区矫正志愿者团队，通过手机短信等平台加强与社区矫正人员的沟通。截至目前，街道共接收31名社区矫正人员，顺利解除社区矫正人员15名，无一人重新犯罪。打响“老娘舅”品牌，完善“大调解”体系。深化警民联调机制，成立法律服务志愿者队伍。深化“综治进民企”工作，发挥基层调委会“第一道防线”作用。认真做好未成年人思想道德建设，开展青少年违法犯罪预防和控制体系项目建设，重点解决问题青少年就业与就学问题。

　　七、以创先争优为航标，特色工作亮点纷呈

　　以基层组织建设年为抓手，我们在全区率先开展“二百一千”走访服务活动，共走访企业80多家，居民9012户，查找问题4133个，解决3513个，问题解决率85%。深化“一社一品”创新工作，全力打造以党员管理带动群众管理的“凌塘样板”，工作受到了市委领导的肯定和批示。在探索“解放特色”社会管理模式中，以基层社团组织为平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如菜花泾社区党支部的党建“顾问团”为社区居民排忧解难；虹桥社区以党委书记孙国英命名的“孙国英救业援助工作室”成立以来，帮助解决了145名下岗工人的再就业问题；街道总工会的“新居民职工文化苗圃”工程为辖区7000多外来新居民及其家属的文化生活创建了独立的空间。

　　针对辖区内老旧小区多、综合环境差、管理难度大、群众意见多的状况，街道发挥居民群众的主体作用，推行小区自治管理，有效解决了老旧小区的管理难题。目前，有28个开放式老住宅区实行了居民自治。该项工作开展以来，街道小区的卫生费、值班费收缴率达95%以上，居民满意度达90%以上，并得到市委副书记冯志礼的批示肯定。作为南湖区深化城市“六六群众工作制”的试点单位，街道积极探索实施“网格化管理、组团式服务”。在划分60个网格的基础上，全面组建“网格服务队+街道民生服务队+96345党员志愿者服务队”三级服务团队。工作受到了区委、区政府领导的高度重视和肯定。今年，我们还接待了中组部领导的调研，并得到充分肯定和赞赏。重视党风廉政建设，通过开展“南湖清风•权利阳光行动”、推进惩防体系建设等途径明晰干部廉洁自律的目标。

　　两年来，在宣传和文明创建工作中，街道在宣传氛围营造和宣传载体建设上不断创新工作方法，利用各级新闻媒体、街道门户网站、各单位宣传橱窗、大型户外广告、户外墙体、街道文艺团队等载体，全方位对街道的四个文明建设进行宣传，尤其突出了对文明城市创建的宣传。