南湖区概况

　　南湖区是嘉兴市的中心城区，为嘉兴市政府驻地，是嘉兴市的政治、经济、文化中心，现辖8个街道、5个镇，总面积426平方公里，总人口68万。南湖区历史悠久，积淀深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。这里人杰地灵、名人辈出，爱国志士沈钧儒、中国民主革命先驱褚辅成、现代文豪茅盾、翻译家朱生豪、数学家陈省身、著名作家金庸等众多近现代的名家大儒都曾经在这片土地上学习生活过。这里气候宜人、物产丰富，自古以来就是著名的“丝绸之府、渔米之乡”，水中奇品南湖菱和“中华老字号”五芳斋粽子更是闻名于全国。

　　南湖区区位优势明显，地处长江三角洲平原，东接上海，西靠杭州，北依苏州，南临杭州湾，与宁波跨海相连。“三横三纵”的高速公路网络在境内交错贯通，是全国乃至全球高速公路网最密集的地区之一，与上海、杭州、苏州等长三角经济强市均形成一小时交通圈。区内任意一点，都可以在15分钟内到达高速公路入口。沪杭铁路、乍嘉湖铁路穿越全境，沪杭高铁投入使用，只需18分钟就能到达上海和杭州两地，尽享沪杭同城资源。距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场120公里、杭州萧山国际机场90公里、宁波国际机场120公里，共享四大机场。毗邻上海港、北仑港、乍浦港等大型海港，坐拥224条内河航道，京杭大运河贯穿全境，可容纳300-500吨级航船，内河航运发达。“海、陆、空”加内河四位一体的多元化、立体化交通网，使南湖区成为长三角的交通枢纽。

　　2012年以来，南湖区坚持以科学发展观为指导，按照“构建五彩南湖、打造江南水乡现代田园城区”的发展定位，大力开展“转型升级推进、统筹城乡提升、社会和谐发展、作风效能保障”四大行动，努力推动全区经济社会发展难中求进。2012年上半年，完成财政一般预算收入24.75亿元，其中区级预算收入9.95亿元；预计城镇居民人均可支配收入19000元左右，增长15%；农村居民人均纯收入8507元，增长14.2%。

　　一、稳增长调结构，转型升级克难求进。以“转型升级推进行动”为抓手，坚持稳增长与促转型相结合，不断增强经济发展新优势。招商引资力度加大。大力开展招商引资，成功举办第十届“南湖之春”文化经贸活动。积极推进浙商回归创业创新，制定出台支持浙商创业创新的实施意见和13个配套政策。上半年，全区合同利用外资7780万美元，增长13%，实际利用外资6081万美元；引进区外内资24.79亿元，增长2.8%，其中市外内资13.11亿元。深入推进“创新嘉兴•精英引领”计划，大力拓宽引才聚智渠道，引进各类人才1632人，其中硕士10人，高级职称8人。有效投入持续扩大。完善项目推进机制，“五个一批”项目开工率达83.6%，世合新农村、卫星石化SAP、嘉洲世贸中心等一批重点项目加快推进。抓好年度政府投资项目建设，一批涉及民生的社会事业和基础设施项目进展顺利。上半年，全区固定资产投资完成94.18亿元，同比增长12.6%，其中工业生产性投资完成33.57亿元，增长16.4%。产业结构加快调整。积极扶持实体企业做大做强，鼓励企业加大产品创新和技术改造，森创时装、中法控股、明新皮业等企业的产值和效益明显提高。充分发挥龙头企业带动作用，加快提升“4+3”集群产业发展水平，四大产业集群实现产值96.57亿元。创新型经济快速发展，科技创新和科技成果转化能力不断提高，高新技术产业实现产值74.74亿元。农业发展态势良好，扎实推进“两区”建设，五大主导产业产值和效益保持稳定。平台建设整合提升。成功创建国家级可持续发展实验区，积极开展浙江省创新型城市创建。整合提升化工园区，促进嘉兴工业园区和市镇工业园区转型升级。加快金融创新、文化创意、楼宇(总部)经济等服务业集聚区建设，金融创新示范区核心区建设全面启动。积极开展“两退两进”，今年以来腾退低效工业用地330亩，盘活存量土地290亩，利用闲置厂房9.14万平方米，加强平台资源有效利用。

　　二、重提升强统筹，城乡建设稳中有进。以“统筹城乡提升行动”为抓手，稳步推进新型城市化和农业农村现代化，城乡功能逐步完善。城市有机更新正式启动。深入开展“五城联创”，老住宅区综合整治加快推进，主城区功能和设施进一步优化。加快推进城市有机更新，积极配合市相关部门启动有机更新项目3个，原汽车西站地块商贸综合体等项目加快推进。积极打造城市副中心，不断优化中港城业态，加快东方都市等项目建设，东南新城综合服务能力不断提升。“两新”工程加快建设。积极稳妥地推进“两分两换”和“两新”工程建设，新开工自建房221户，启动公寓房建设3662套，新增土地流转面积2737亩，土地流转率、农户集聚率分别达到33%、39.3%。积极推进10个土地整理项目，认真落实卫片执法检查整改。全面推进省级农村改革试验区建设，建立健全新社区管理自治模式，新社区管理服务水平不断提升。生态环境加大整治。全力开展水环境综合治理，深化农业面源污染和农村新三桥连片整治。扎实推进28个节能降耗重点项目，节能减排有效落实。认真开展春季绿化造林和绿道建设，完成绿化造林面积2800亩。加快“美丽乡村”建设，农村环境得到改善。

　　三、惠民生促和谐，社会建设协调并进。以“社会和谐发展行动”为抓手，加快推进各项社会事业发展，加大社会保障力度，切实保障和改善民生。民生事业加快发展。启动全市学生校车安全管理试点工作，东北师范大学南湖实验学校基本建成。推进和完善居家养老服务工作，积极创建省老龄工作示范区。持续繁荣基层群众文化生活，成功举办第三届城乡文体十大联赛、首届“中国掼牛”全国邀请赛、“一镇(街道)一品”文化艺术节。社会保障不断完善。开展省级创业型城市创建，促进创业带动就业，新增城镇就业6531人。扎实做好低保、物价补贴、医疗救助等工作，发放各类救助补贴945万元。继续开展农村危旧房摸底、改造工作，推进经济适用房建设。社会稳定和谐有序。开展“社会管理创新落实年”活动，深化“法治南湖”、“平安南湖”建设，大力开展打击整治多发性侵财犯罪等专项行动。认真对待群众来信来访，妥善处置相关群体性事件。做好群众工作，深入推进“六六群众工作制”、“两代表一委员”定期接访制，充分发挥“老娘舅”调解作用，社会矛盾有效化解。

　　四、优作风提效能，党的建设深入推进。以“作风效能保障行动”为抓手，不断深化创先争优，党建工作科学化水平进一步提升。思想政治教育深入人心。加强学习型党组织和学习型城区建设，深入推进南湖干部学院学习制度，结合“为谁干、干什么、怎么干”、“我们的价值观”大讨论活动，大力倡导以“红船精神”为引领的南湖特色干部团队精神，提高广大党员干部的思想和理论水平。创先争优持续深化。扎实开展基层组织建设年活动，探索开展“青春党建”工作。加强服务型基层党组织建设，搭建起“党员民生实事承诺+党员志愿者+党员服务专业工作室”三位一体的党员志愿服务平台，大力实施“助创富民”系列活动，党员先锋模范作用充分发挥。不断提升“两新”党建工作水平，全区非公党组织覆盖达到91.07%，新社会党组织覆盖率达66.46%。作风效能有效改进。深入开展“进村入企达户到点”走访服务活动，村(社区)、农户和重点项目走访覆盖率达100%，问题解决率达77.4%。扎实推进政府机构改革，组织结构不断优化。深入开展效能“亮剑”行动，推进政风行风建设“双百双千双问”活动和“行风热线”工作，机关效能进一步提升。反腐倡廉建设不断加强。全面开展“弘扬红色文化·打造清廉南湖”系列活动，增强党员干部拒腐防变能力。进一步规范权力运行，深入推进政府投资项目“三位一体”监管体系建设。注重惩戒治本，加大查办案件力度，严厉惩处腐败行为。