城乡公交：让公交回归公益

    〖我说热词〗

    市区城乡公交再无“车老板”。作为城乡统筹先行地，一场关于市区城乡公交运营体制的改革，让民营公交车老板退出历史舞台。

    酝酿已久的市区城乡公交改革，去年10月12日拉开帷幕。以承包挂靠经营方式为主的202辆民营城乡公交车，去年11月23日全部挂上“国字号”。 

    2003年，我市开始实施城乡公交一体化改革，市区37条城乡公交线路由民营车主挂靠经营，在一段时期内，城乡公交事业得到了较快发展，城乡居民出行环境得到了较大改善，为经济社会发展发挥了积极作用。

    但公共交通毕竟是一项公益性事业。随着嘉兴城市化步伐不断加快，民营化城乡公交的种种弊端逐步显现：经营模式落后、资源配置分散、从业人员素质参差不齐、经营行为不够规范、服务质量不高、福利性措施难以落实以及与城市公交存在区域分割引起经营矛盾等问题，已不适应社会发展和人民群众的出行需求。

    与此同时，由于城乡公交车辆私下非法炒卖现象愈演愈烈，给行业发展和社会稳定埋下了重大隐患，必须通过实施城乡公交运营体制改革，打破城乡公交承包挂靠经营方式，推行公交车公营加以解决。

    市区城乡公交改革，不仅让公共交通回归公益，也让在城乡统筹方面走在前列的嘉兴，向城乡一体化进程又迈进了一步。

    〖新闻现场〗

    昨天下午，在嘉兴火车站广场，高昊登上了103路公交车，顺手刷了一下公交卡，“嘀”的一声后，刷卡器显示收费1元。之后，高昊在中间靠窗处找了一个位置坐下，和前排熟悉的乘客聊了起来。

    作为新丰镇净湘村居民，高昊在市区一企业工作，过着“朝九晚五”的生活，每天乘坐103路公交车上下班，车费2元。这是一条由市区开往新丰镇新篁的城乡公交线路，坐车的乘客大都是新丰镇的居民，他们都是像高昊一样的上班族，因为经常坐同一班公交车，相互间已比较熟悉。

    “以前乘车要5元钱，现在才1元钱，感觉离市区越来越近了。”车上一位姓张的乘客告诉记者，以前他经常骑摩托车上下班，来回油费6元钱，自从票价下调后，他就办了一张IC卡坐公交车上下班，来回2元钱，比骑摩托车省钱、安全，也舒适多了。

    作为此次城乡公交改革的一项重要内容，为体现公交的公益性和福利性，由政府统一进行财政补贴，消除城乡二元化格局，市区内挂上“国字号”的181辆城乡公交车均执行一票制，从原来3元到5元不等的票价降至2元，刷卡还能享受半价优惠，仅1元钱。同时，改革后的城乡公交与市区城市公交一样，还对老人、学生、残疾人等群体实行特殊优惠。

    记者在采访中发现，不仅是103路公交车，105路、102路、106路等城乡公交线路，有不少周边乡镇的百姓每天乘坐城乡公交车上下班。因票价降低或减免，一些以往很少进城的老人、家庭妇女也开始活跃起来，经常到市区游玩或消费。

    〖新年展望〗

    作为媒体从业者，我们是见证者和记录者，这场改革颇受社会关注，赢得了众多掌声，也引起了一些争议。不少百姓对归公的城乡公交有更多的期待，一些市民反映高峰期上不了公交车，也有些农民更习惯于过去公交车“招手即停”的上车方式。

    “城乡公交收归国有并非是目的，而是手段，真正的目的是为了更好地保障居民的出行需求。”市交通局局长孙建华称，此次市区城乡公交运营体制改革，是让国有公交企业承担更多的义务，让公交事业的公益性和福利性真正体现出来，让人民群众得实惠。

    这就是说，收为国有只是此次市区城乡公交改革的一部分，改革还将继续。交通部门表示，下一步的改革重点要放在乘车服务上，消除由于城市公交与城乡公交在线网规划、站点设置、经营服务等方面存在的二元分割问题，统筹协调、有效衔接，方便城乡居民出行。

    据记者了解，根据百姓意见，目前交通部门正在细化公交线路方案，沿途公交站点已增加到641个，平均站距由1.22公里缩短到0.97公里，已由“招手停”变为“定点停”。而国鸿汽运公司最近购置的125辆城乡公交车，已有70辆投入使用，剩余的55辆也将逐步投入到线路中，大大增加城乡公交的运力。

    根据规划，市区城乡公交线路停靠站点将增至794个，高峰时期公交车发班密度将达5到8分钟一班，平时8到15分钟一班。同时，市区城乡公交也将提供更好的乘车环境，所有城乡公交车辆均要安装电子路码、IC卡及POS机、语音报站器、GPS等设备。

    新的一年，百姓期待乘坐更为便捷、舒适的城乡公交，随着此次改革的不断推进和细化，我们相信嘉兴城乡公交一体化进程也将渐行渐近。