一个“穷乱村”到“科学发展样板村”的轨迹

    李营村，地处河北唐山滦南县。这里不邻交通干道，不靠城镇集市，没有矿产资源，没有工业企业。曾经因为“穷”和“乱”，在方圆十里八村流传着“有女不嫁李营村”的俗语。

    但现在，这个村富裕，２００８年全村人均收入达３万余元；这个村漂亮，周边村落的年轻人结婚都到这里来拍婚纱照；这个村和谐安定，２０多年来没有刑事案件、没有上访人口。李营村，成了远近闻名的“科学发展样板村”。

    这么大的变化到底是如何实现的？村民们心里都有一杆秤：我们有个好“村官”，有一班好村干部，带领我们找到了一条好的发展路子。

    “永远有谋划，永远有发展，永远不满足”

    １９８７年前，李营村全村７００来口人，人均收入只有３００元，每年失火２０多场，打架赌博习以为常，邻村有女儿的都不愿嫁到这里，李营村被称为“光棍村”。

    这一年，退伍复员的李志刚临危受命，担任了村党支部书记。

    李营村有耕地１４００多亩，大部分是盐碱地，当时每年一亩产玉米只有三四百斤。上任之初的李志刚认为，治乱先治穷，当好村干部，先要让群众肚子吃饱。通过研究，村班子决定引导村民实施旱改稻，于是，村里耕地进行了第一次结构调整。１９８８年开发了８００亩耕地，秋后稻子大丰收，亩产１２００斤，亩收入达９００多元，超过以往全家一年的收入。

    旱改稻的成功让村民生活有了一定好转，但只解决了温饱，村民手里还是没几个钱。１９９２年，李营村进行了第二次土地结构调整，实施了稻菜双茬种植模式，水稻收割后再种一茬甘蓝。可很多村民既怕累又怕赔钱。为了调动村民的积极性，村里制定了一系列优惠政策，村委负责水电费、翻地、打地等费用，赔了算干部的，挣了归村民自己。到１９９６年，稻菜双茬发展到８００亩，年增收４００万元。这种种植模式吸引了很多外地人参观，并被河北省列为科技推广项目。

    ２０００年，华北地区大旱，同时随着引滦入津工程的实施，李营村的稻菜双茬受到水资源的限制。在调查取经的基础上，李营村又实施了稻改旱，在全县率先发展设施蔬菜。在其他村还在为稻田浇水发愁时，李营村已进行了几次种植结构调整，走过了一条旱田传统种植－－旱改稻－－稻菜双茬－－拱棚菜－－中棚菜－－温室棚菜的步步升级之路，成为远近闻名的蔬菜专业村，年增收７００多万元。

２００４年，李营村组织村民代表到山东日照实地参观，发现当地集种植、养殖、沼气“三位一体”的生态温室不仅环保，而且效益很高。村两委决定先行试点，当年５０个温室大棚每个平均收益达４万元。在示范成功的基础上，２００５年，李营村重新调整了土地，建成生态温室、高标准温室４００多个，当年人均收入达到２万元。目前，李营村土地全部建成了大棚，２００８年，人均收入达到３万多元，是１９８７年的１００倍。

　　“村干部就是要以身作则，有奉献精神”

    从１９８７年开始，２３年来，李营村两委班子６位村干部除妇女主任因年龄大改选外，其他都是原班人马。李志刚说，李营村能取得一些成绩，和班子团结是分不开的，和村干部以身作则、吃苦在前是分不开的。

    李营村刚刚开始实施旱改稻时，挖渠、放水、拉电线等前期工作量非常大。村干部以身作则，带领村民出义务工，万米的排水沟都是一点一点挖出来的。李志刚回忆说：“地整好了就要浇水泡地，整整４０多天，我们村班子６人基本没回家，吃饭、睡觉都在地里，４月份的天还很冷，但为了疏通水渠，我们没有犹豫就跳下水，晚上裹个军大衣就在地里睡觉。最后地开发出来了，群众高兴地笑了，我们哭了，这么多天真是在水里、泥里滚出来的，总算出了成绩，心中百感交集。”

    上个世纪９０年代村里硬化路面，为了省钱，村里听说当时乡镇翻新一条路，把渣滓扔到沟里。于是李志刚就想把这些废渣捡回来废物利用，因为怕别的村反映，就每天晚上１０点出发，开着小四轮拖拉机，带着几个村民悄悄地去。每天要干到夜里１２点，一直捡了８华里，就这样硬化了一条街。２００４年修另一条路，村里出义务工，两委班子带头干，村民从早晨６点干到晚上８点，中间休息２个小时，但村干部却要干到夜里１２点。李志刚说：“我们这是在给群众做榜样，老百姓为什么服你，这样做才服你。”

    从１９８７年至今，２３年来，李营村村干部每天晚上雷打不动地巡逻，几乎一天都没间断过。李志刚说：“每天晚上，村干部出一个人，村民每家出一个人，按日程安排排出队伍，村干部每人每次值一个礼拜的班，从晚上７点半到第２天４点半，每次都要把１４００亩地转一圈，始终没间断过。这样做，就图让村民睡个踏实觉。”

    李志刚说：“当好村干部，就是别给自己算账，别动自个儿的小心眼，总想着自己咋沾点，咋得点，没好。你就一心为公，想着群众的事，这样群众才信服你。”正因为这样，村班子才赢得了民心，２３年来，李营村每次换届选举，以李志刚为首的村两委成员总是连选连任。

    “自力更生，艰苦奋斗，量力而行”

    在滦南县，李营村的硬件设施是有名的，村容村貌整洁漂亮，周边村庄年轻人拍婚纱照都来这里取景。但这种高质量的生活环境，都是在没有外援可依、集体收入微乎其微的情况下，采取村民出一点、集体筹一点、村民出义务工的形式，靠村民的双手一步一步建设起来的。

    李志刚说，村班子对村容村貌的建设理念就是量力而行，有多少钱办多少事。村里的美化、绿化、硬化等都是我们自己搞起来的，没和上边要钱。比如硬化，我们是一段一段修的，有多少钱就修多少路；绿化也是，头一年栽一些，第二年栽一些。都是慢慢完善起来的。

    １９８８年，李营村开始搞绿化。第一次买了２４０元的垂柳，覆盖了一条街。第二年又从这些成活的垂柳上剪下树枝，通过繁殖继续绿化；一直到现在，只要可以自己剪枝成活的，李营村就不再买树苗。就这样，李营村实现了全村绿化。

    “村里没钱，但我们大家人人都有一双手”。１９８７年的李营村，没有一条像样的路，而到了２００９年，全村有１４公里的硬化街道和通往大棚的路，这都是靠全村人的双手建成的。为了修路，村里光备土方就达到１８００吨。李志刚说，很多事都是村民义务干的，有一次我们拉了１０００多车的土，需要有人平掉，老党员林城和冯云润毛遂自荐，用了７天就全平了，在当时雇工的话每人每天得５０元，两人一礼拜就得７００元，但他们没要一分钱。

    当地统计，２３年来，李营村总共投入１１００多万元，除了房子建红顶，建村委会上级支持了一部分外，基本没有外援。绿化、美化、硬化、亮化、闭路电视、自来水、地下管道、扬水站等公益工程都是自筹资金。群众出义务工７万多个，平均每户３４２个。

    随着村民富裕、居住环境的改善，村民的素质也跟着提高。李营村制定了村规民约，要求村民不做损害别人利益的事。２３年来，村里没有上访人口，没有刑事案件，村民之间的矛盾在村里就得到了解决。