余新镇四策并举，深入推进“低收入农户奔小康工程”

    2008年以来，余新镇以科学发展观为指导，以提高低收入群众致富能力和收入水平为中心，积极推进“低收入农户奔小康工程”。建立健全了以工促农、特色农业产业带动、统筹城乡发展联动的长效机制，加大组织领导、政府扶持、区域协作、结对帮扶和社会援助的力度，进一步改善低收入农户的生产生活条件。

    一是结对帮扶树信心。结合党员承诺制和“六六群众工作制”，在全镇范围内广泛开展“百名干部联百户”行动，113名镇（村）干部与226户中心户、困难户结成对子。通过结对活动，使有创业和劳动能力的困难群众掌握技能，尽快脱贫致富，使老弱病残的困难群众感受党组织的关心和温暖。同时，镇党委、政府牵头，联合镇中心医院，全面深入地开展“扫盲助残帮困”志愿行动，通过争取社会各界的支持筹集“扫盲助残帮困”和谐基金，为家庭贫困的“盲残困”病人提供优惠医疗服务，2007年以来为47名视力残障群众提供免费治疗，使他们重树生活信心，实现脱贫致富。

    二是“土地流转”创机遇。结合“两分两换”试点工作，余新镇由渔里投资开发有限公司牵头，向流转土地的单位提供劳动力推荐，优先考虑失地农民、困难户，为困难群众拓宽了就业渠道、增加了工资性收入。2008年公司已推荐有劳动意愿的土地流转农民556人次参加计时用工，年人均用工166天，按每工30元计，人均年收入4980元。

    三是技能培训促就业。该镇依托成人文化技术学校的平台，发挥各类农业技术基地的作用，对有能力的困难群众进行就业技能培训，使其掌握一技之长，实现就业脱贫。2007年以来共开展各类技能、种养殖技术培训64次，为4700多人次提供培训。同时，在道路保绿、保洁等公益性岗位招聘上，对困难群体予以优先考虑，帮助其实现就业。

    四是专业合作社助创业。充分发挥农民专业合作社带动辐射作用，先后在褚大姐甜瓜专业合作社、祥祥甜瓜基地、绿草园禽业专业合作社等建立扶贫创业基地，2007年以来共结对贫困户116户。其中筹集20万元资金，流转土地20亩，在褚大姐专业合作社建立创业扶助基地，搭建10只“创业先锋号”流动钢架大棚，免费给5户困难群众使用，首批4户困难户户均收入达5000余元。