深化接轨战略 推进产业升级

　　嘉兴与上海地域相连，人缘相亲，文化相通，经济社会文化交流源远流长。自1992年提出“接轨上海”战略以来，我市产业接轨迈出较大步伐，生产要素接轨取得重大突破，交通接轨取得明显成效，沿边开发初露端倪。《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》及《长三角地区区域规划》的出台，为实现长三角区域共同繁荣提供了重大的历史机遇。杭州湾跨海大桥、苏通大桥的通车，申嘉湖高速与安徽的连接,使长江三角洲地区交通格局发生了重大变化。面对当前复杂的经济形势，我市促进经济转型升级，要进一步深化接轨上海，扩大区域合作交流。

　　一、深化借“智”文章，推进产业升级。要做好科研开发对接，加强产学研结合。建议出台鼓励本地企业与清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等组建产学研联盟的激励政策，充分发挥我市已引进的大院名校科研机构的作用，强化企业与大院名校对接,依托清华长三角研究院、中科院嘉兴中心、上海交大嘉兴科技园等科研院所组建产学研联盟，改造传统产业，发展高新技术产业。深化联合办学,鼓励本地企业充分利用同济大学浙江学院、上海交大嘉兴南洋职业技术学院等开展职业技术培训和科技合作，建立相关行业专业人才培训中心，发展软件产品、BPO软件外包、精密机械、电子信息通讯等相关产业，打造成汇聚人才的科技创业乐土，海归人员创业和民企二代转型创业的重要基地。

　　二、强化政策扶持，推进三产接轨。以会展业和旅游业为重点，大力发展“世博经济”。研究分析杭州湾跨海大桥的开通给嘉兴带来的机遇和挑战，突出沿海开发，加强与上海、宁波的合作, 以港口物流业和大桥旅游业为重点，加快港口的整体开发，进一步发展“大桥经济”。加快嘉兴现代物流园和普洛斯物流园建设，依托引入的盖世理、普洛斯、AMB等世界三大物流巨头和沃尔玛嘉兴配送中心,打造长三角物流基地。依托上海创意产业协会、上海文新传媒创意文化推进中心和同济大学的力量，加强与国际创意产业接洽，深化与上海Brack资本中国有限公司等公司的战略合作伙伴关系，吸引广大设计类企业在嘉兴国际创意文化产业园区内形成集聚，大力发展创意产业。

　　三、创建沿边“特区”，推进沿边开发。多边接轨，构筑更高更大的开发开放平台，做强边界经济。在海宁、桐乡西部的临杭区域，建立“连杭经济特区”，接受杭州产业转移以及信息、科技、教育等方面辐射。在嘉善姚庄、丁栅、陶庄等区域，成立“连沪经济特区”，发挥其临沪临苏的区位条件、交通优势和生态优势。秀洲区的王江泾镇、油车港镇区域，可以利用与苏州吴江盛泽镇在产业、市场等方面的互融优势，成立“连苏经济特区”。以滨海新区为主体，建立“连甬经济特区”，大力发展大桥经济，推进浙东经济合作。嘉兴边界经济的发展要突破原有的乡镇或县（市、区）行政区划的限制。在管理体制方面，可以吸取昆山、吴江的经验，将规划区范围内各行政主体的经济职能统一起来，成立跨越乡镇（或县、市、区）的经济区，并重新划分经济区与所覆盖行政主体的职能。

　　(作者为中共嘉兴市委督查室主任)