南湖区深入学习实践科学发展观活动
简 报
第30期
编者按：
在学习实践活动学习调研阶段，各级领导班子和党员领导干部开展了“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，认真查找和梳理工作中存在的问题，带着调研课题深入基层和群众，开展实际案例分析，形成专题调研报告，撰写了科学发展建议书。现刊设“解放思想献计南湖”栏目，选登部分建议书，供参考借鉴。
关于加强农机专业合作组织建设
提升农机社会化服务水平的建议书
建议人：王惠明
工作单位和职务：南湖区农业经济局副局长
联系电话：82838438
背景与现状：
发展农机化是提升现代农业装备水平、促进农业可持续发展和农民持续致富的必由之路，提升农机社会化服务水平是适应农机化快速发展的必然要求。目前我区的机耕、机插、机收、机植保机械化水平分别为99.4%、1.5%、90%、16%，距离全程机械化差距明显，尤其是水稻机械种植环节处于初级阶段，农机社会化服务水平有待全面提升。
现实意义：
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，要建立新型农业社会化服务体系。农机专业合作组织是农业社会化服务组织的一部分，也是新型农业社会化服务体系的重要基础之一，是推广农机新技术、新机具的有效手段，将对社会主义新农村建设起到积极的推动作用。
重点措施：
1.创新技术推广模式，开展试验研究。农机专业服务组织运用农机新技术、装备新农机，以种植大户为重点服务对象，充分发挥农机作业效率。2009年育秧基地建设项目，由绿农专业合作社为主实施，建成南湖区育秧中心，机插试点面积7000亩，为全区完成10000亩机插任务奠定基础。同时通过试点建设，开展各类试验研究，进一步完善技术措施。
2.制定发展扶持政策，壮大服务组织。今年，在余新组建盛风农机专业合作社后，全区初步形成了专业分工、优势互补的四大农机专业合作社。建议出台针对农机专业合作社的扶持政策，对购买农机及农机作业环节给予补贴。同时，建议对农机合作社购置插秧机、秧盘除省定政策外再补贴20%，按实施面积除省定政策外再给予每亩20元补贴，并对机库设施建设、土地承包等给予政策倾斜，促进合作社农机化示范基地建设和合作社规范化建设。
3.推进水稻全程机械化，建设试点示范村。依托农机专业合作社，由村、组协调组织散户在耕、种、收、植保等环节，实现统一农机作业，统一作业标准。2009年在大桥、新丰、余新等地选择三个试点村，开展水稻生产全程机械化示范村建设。
4.注重农机与农艺结合，推广重点技术。突出水稻机械化育插秧技术及病虫害统防统治技术推广，以农机化服务组织为依托，以实施农机精准作业为目标，扩大试点面积，通过试验研究形成作业规范技术，逐步实现农机标准化生产。
5.加强农机信息化建设，畅通供需对接。整合各类农机信息资源，实现农机服务功能、资源、信息的整合。完善农机作业服务直通车建设，搭建农机作业信息互动平台，建立农机服务组织与农户之间的信息通道，合理调配农机服务资源，开展联合收割机跨区作业，实现供需双方的有效对接，推进农机服务产业化，促进农机化快速发展。
