陈德荣南湖区调研

96345社区服务求助中心

南湖供电分局红船服务队办公楼

南湖街道桂苑社区

解放街道菜花泾社区

图片来源：南湖区委学习实践活动办公室

陈德荣到深入开展学习实践科学发展观活动联系点蹲点调研时指出

完善社区服务机制 提升社会管理水平

    根据市委统一部署，4月7日上午，市委书记陈德荣在副市长张志伟的陪同下，到南湖区的部分社区蹲点调研深入开展学习实践科学发展观活动，在看望慰问老党员的同时，就如何提升嘉兴城市的社会管理水平，完善社区服务问政于民、问需于民、问计于民。

　　96345社区服务求助中心是我市获得国债支持的项目之一。关于中心的运转情况，陈德荣问得非常详细：“这个地方有多少人？每天接听的电话量是多少？跟县里96345的联动情况怎么样？与‘市长电话’联动情况如何……”当得知嘉兴市“市长电话”经常处于忙音状态，老百姓不易打进电话时，陈德荣马上掏出手机拨打“市长电话”，结果真的处于忙音状态。他立即吩咐相关部门负责人再打，并说：“我们一定要让老百姓有气有地方诉，有事有地方求。不同的热线要面向不同的服务对象，寻求不同的定位。比如12345的市长电话主要是解决市民的政务需求，96345着重解决市民生活类的需求，96315则是解决企业法人类的纠纷。”

　　陈德荣格外关注城市的每一处细节。这不，在南湖区党员志愿者分站——南湖供电分局红船服务队办公楼附近，看到一条不长的马路边立了5根电线杆，陈德荣马上对电力局负责人说：“电线杆比树还多，空中电线排布杂乱无章，影响城市的美感。我们要开展拔电杆运动，政府牵个头，在满足各方安全距离的前提下，大家一起走共杆，既节约成本，又能避免视觉污染。”

　　在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”。如何创新社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动社区建设，拓展社区服务，提高生活质量，是陈德荣此行调研的目的之一。

　　在南湖街道桂苑社区，陈德荣察看了社区居民参加健身和文化活动的设施和环境，对社区建设给市民生活带来的方便表示满意。在装修一新的党员活动室，陈德荣得知非党员居民也可以进来后，他说：“这就对了，共产党是为人民服务的，不能因为是党员，搞个活动室老百姓却不能来。”在社区电子阅览室和图书站，陈德荣详细询问了社区图书流动情况后说：“市图书馆可以比照在镇建分馆模式，进一步延伸触角，在村和社区建立图书站，定期更换图书，加强资源共享。”陈德荣指出，一定要提高公共资源的共享性，宣传文化经费要向社区倾斜。

　　在解放街道菜花泾社区，陈德荣了解了社区民主管理和社区服务方式。他问社区负责人：“你是海选出来的吗？海选的方式对你有没有压力和动力？”在谈到社区工作时，陈德荣意味深长地说：“社区是个人、家庭、企业与政府间的连接点，是党的执政基础，党和政府的温暖是通过社区工作来体现的。我们一定要加强社区管理，不断促进人际关怀的传递、居民需求的反馈、社会凝聚的强化。”“社区民主自治是推动社会管理上水平的催化剂，因为民主就是公共权力的选择权让民来做主，让老百姓选择自己信得过的人为他服务。”陈德荣指出，社区工作离不开一支强有力的社工队伍，对社工的评定，除了考试以外，还要纳入老百姓评价的考评机制。“毕竟，社工是做群众工作的。和老百姓打交道不光靠书本上的知识，面对不同的群体需要不同的话语艺术，要靠长期的工作积累和观察，这是很难用考试考出来的。”