科学发展观活动简报:第十期

区委副书记、区长董苗虎

作加快推进经济转型升级主题报告

    3月27日下午，区委举行理论学习中心组(扩大)学习会，区委副书记、区长、区委学习实践活动领导小组组长董苗虎作了题为《把握形势 积极有为 加快推进经济转型升级》的专题辅导报告，全区副科以上领导干部、学习实践办公室全体成员、区委学习实践活动指导检查组组长、民主评议团正副团长等400余人聆听了报告。

    董区长结合科学发展观的学习实践和当前宏观形势，就如何把握形势，坚定信心，加快转变发展方式，阐释了“什么是转型升级”，回答了“为什么要转型升级”，指出了“转型升级的主攻方向”，强调了“转型升级应该把握的两个原则”，分析了“推进转型升级的对策措施”，解读了“在推进转型升级中的相关政策保障”。既有客观事实的摆证分析，又通过深入浅出的对策分析，振奋了精神，鼓舞了人心，对引导全区开展学习实践科学发展观活动，推进经济平稳较快发展具有很强的实践意义。

    董区长指出，经济转型升级包括经济结构转变和经济体制转变两个方面，就是更好地处理生产力与生产关系。从1995年党的十四届五中全会提出“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变”的两个根本性转变，到1997年党的十五大又一次强调要“转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况”，直到提出“经济发展方式的转变”，主要体现了向多元化转化、向资源节约环境友好型转化、向创新型转化、向以物为中心转化、向兼顾公平转化的历程。转型升级是贯彻科学发展观的客观要求,是应对挑战的根本对策,是我区经济发展进入新阶段的客观要求，是破解资源、环境、要素制约等发展难题的必然选择。

    董区长强调，当前和今后一个时期，我区经济转型升级的主要目标是：构建一个体系、建设两个区域、形成三大格局。构建一个产业体系，即深入推进现代服务业、以4+3格局为主的先进制造业、生态高效都市型农业三次产业联动发展。建设两个区域即建设科技创新区域和高端要素流入区域。形成三大格局即形成立足夯实发展基础、提升发展质量、优化发展层次的新格局。同时在加快推进转型升级中要遵循高附加值和节能减排两大原则。

    董区长指出，加快转型升级有三条重点途径。一是要优先发展现代服务业，重点做好“融合、放活、提升”三篇文章。要推动现代服务业与先进制造业、生态高效农业融合发展；要以创新的动力推进服务业发展，加大服务业开放力度；要全面提升传统服务业的发展水平。二是要大力发展先进制造业，重点做好“存量、增量、集群”三篇文章。要通过科技进步和技术调整分类调整提升存量产业；要通过抓招商引资、大力发展先进制造业和生态高效农业，积极谋划增量带动升级，促使存量加快结构调整；要促进块状经济向链状经济转变。三是要加快发展高效都市农业，重点做好“制度创新、接二连三、产业化经营”三篇文章。要强化制度创新，重点抓好土地流转和农产品标准化建设；要创新农业形态，促进一二三产有机融合；要培育主导产业，大搞系列开发，建设一批骨干项目，形成产业素质高、市场需求旺、经济效益好、农民致富快的农业产业化经营新格局。

    董区长要求，推进转型升级要做好四个方面的保障。在需求结构上，要以项目推进为突破口，推动投资、消费和出口协调并进。在要素结构上，要以优化创新平台和环境为着力点，打造自主创新的发动机。在空间结构上，要以融入长三角为切入点，统筹城乡发展。在保障措施上，要强化思想保障和政策保障，切实形成转型升级的合力。