甘肃：筹建重大项目增强发展后劲

    新华网兰州１１月２７日电（记者王艳明）甘肃省在学习实践科学发展观活动中，认真贯彻落实中央扩大内需政策，积极应对世界金融危机带来的不利影响，新增项目和正在筹划的一批重大项目，重点突出民生工程、基础设施和生态环境建设，在保持经济平稳较快增长的同时，特别注重增强经济社会发展后劲和可持续发展能力。

    据甘肃省发展和改革委员会提供的最新情况，通过积极对接和项目申报，国家发改委等有关部门在新增中央对甘肃省投资中，已在农村基础设施、重大水利工程、综合交通设施、电网改造、卫生和教育事业、生态环境等方面安排资金约３０亿元。通过这些新增重大项目的实施，加上地方自筹和银行贷款资金投入，甘肃省发改委预计，今年第四季度甘肃省新增固定资产投资将达１００亿元，今年全省全社会固定资产投资规模预计达到１７００亿元，比上年增长３０％，将有力拉动甘肃省经济平稳较快增长。

    为了使新增重大项目建设与经济结构调整和转变经济增长方式相协调，甘肃省提出，要在国家宏观调控下，进一步加大全省传统产业改造力度，下功夫延伸产业链，大力发展循环经济和先进制造业，积极承接产业转移，努力改变全省经济结构单一状况，实现速度、结构、质量相统一的发展。

    具体项目安排上，甘肃省提出了三“优先”两“严禁”，即优先安排正在施工且有资金缺口的项目，优先安排推动结构调整、积极拉动消费、增强发展后劲的项目，优先安排产业链较长、能带动设备材料订货的项目，严禁用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩的行业项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。

    为了确保项目建设的进度和工程质量，提高投资效益，甘肃省要求各重大项目建设要严格遵循有关建设程序，切实搞好项目建设的全方位服务，各市州、各部门要进一步细化落实各实施环节责任制，切实加强对资金使用和工程建设的监督检查，严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金。

    与此同时，甘肃省还加大前期工作力度，谋划筛选和储备一批重大项目，以增强经济社会发展后劲和可持续发展能力。甘肃省要求各市州、各部门，对于一些原来没有纳入“十一五”规划，但属于中央投资支持的重点行业，要集中力量抓好前期工作，争取尽早实施，对于原计划在“十二五”期间启动的一些项目，要积极创造条件提前实施。

    目前，甘肃省发改委已会同相关单位、市州政府筛选了一批民生项目和重大基础设施工程，正在抓紧开展前期工作，力争明后年开工建设。这些项目主要包括保障性住房建设，农林水利骨干工程，综合交通重大基础设施项目，煤炭、以风电等绿色能源为主的电力和电网配套、核电项目前期工作和产业结构调整与自主创新等。初步估算，这些新谋划的项目总投资约４０００亿元，是甘肃省“十一五”末期及“十二五”期间固定资产投资增长的主要动力。