新疆克州开展学习实践活动试点工作六点启示

    新疆克州在学习实践活动中，结合当地实际，按照各个环节的要求，把加强指导、健全制度、强化舆论、找准载体、突出特色、定位思路作为开展好学习实践活动的重要保障，确保各项工作的全面落实。

　　启示一：加强指导是搞好学习实践活动的“方向盘”

　　为确保学习实践活动不流于形式、不走过场，州委本着抽强人，强抽人的原则，成立8个指导检查组，全面负责各参学单位的学习实践活动。在具体工作中，州学习实践活动领导小组坚持对学习实践活动每个阶段、每个环节进行研究部署，全程监督。州领导根据工作分工，采取包干负责的方式，对分管口子进行定期不定期的督查。各指导检查组因地制宜、分类指导，每周五召开例会以书面形式汇报各参学单位活动进展情况，定期交流经验、查找问题。形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

　　启示二：健全制度是搞好学习实践活动的“指南针”

　　为了解掌握各参学单位的学习进展情况，一是建立定期例会制度。坚持每周五定期召开例会，交流、反馈、听取各指导检查组一周工作情况，认真查找问题，及时落实整改；二是建立联动推进机制。要求参学单位灵活学习方式，采用晨读、夜读、补读等多种方式，边学边改、边查边改，切实做到“两不误、两促进”；三是建立交叉检查机制。改变以往单纯的横向比较转为横向与纵向交叉并重的比较，确定侧重点，增强针对性，对活动开展不力的单位进行通报，限期整改；四是建立调研工作检验机制。对参学单位调研课题认真审定，调研问题认真梳理，调研成果认真评议，促使调研工作扎实深入。五是建立办公室分工协作机制。进一步理顺工作关系和程序，保证各阶段工作的正常开展。

　　启示三：舆论引导是搞好学习实践活动的“助燃剂”

　　在对内宣传上，组织了由107人组成的意识形态领域反分裂斗争宣讲团，分赴农牧区乡村进行面对面的宣讲；组织了一批村、社区党支部书记到北京、江苏、江西、无锡等地参观学习考察，邀请其中的部分代表回到基层一线宣讲；组织召开了700人参加的报告会，将学习实践活动、反分裂宣传教育活动和国防教育活动相结合，增强各族干部群众的政治免疫力；在对外宣传上，充分依托专报简报、报纸专栏、网络专题等载体，扩大学习实践活动的影响面。

　　启示四：找准载体是搞好学习实践活动的“润滑剂”

　　确定了以“科学发展、造福人民”为主题，“争先科学发展，争当天山先锋”为实践载体的学习实践活动安排意见和实施方案。针对克州处于反分裂、反渗透前沿阵地的实际，结合反分裂斗争再教育活动，组织开展“反对分裂、维护稳定、促进和谐”大讨论、大揭批活动和“科学洞察周边环境、主动谋划对策、积极应对挑战”大讨论活动。针对农牧民群众贫困面大、贫困程度深、增收困难，新型工业化建设进程相对滞后，教育、文化、卫生、医疗、广播电视等社会事业还不能适应各族人民群众的迫切需要，城乡弱势群体、国企下岗职工、大中专毕业生就业、住房、子女上学等方面还面临诸多困难的实际，组织开展“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”大讨论活动。在大讨论活动中，坚持用辩证和历史的观点看待和处理前进中的问题，在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起，在加快发展上统一了思想，在正确认识和把握州情上形成了共识。

　　启示五：突出特色是搞好学习实践活动的“助推器”

　　按照“横向到边、纵向到底”的原则和“六进”（进农村、进机关、进企业、进学校、进医疗、进社区），三讲（向群众讲发展、讲稳定、讲党的各项方针政策），三解（解思想疙瘩即解决自身在学习实践科学发展观思想认识方面存在的问题、解群众生产生活中的困难、解发展难题即解决发展过程中不符合和不适应科学发展观的问题）的要求，派出265个调研组开展“千名干部大调研”活动，广泛深入开展调研，全面查找农牧民增收困难；优势资源转换战略起步晚，新型工业化建设进程相对滞后；教育、文化、卫生、医疗、广播电视等社会事业远不能适应各族人民群众的基本需求；城乡弱势群体、国企下岗职工、大中专毕业生就业、住房、子女上学等方面还面临诸多困难；反渗透防渗透和打击“三股势力”破坏任务重；水、电、路等基础设施建设滞后等方面存在的突出问题，广泛征求群众对落实科学发展的意见和建议，突出了实践特色，找准了制约经济发展的“瓶颈”。

　　启示六：定位思路是搞好学习实践活动的“发动机”

　　为明确发展思路，州委以党的十七届三中全会精神为指导，围绕“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”的发展战略，全面贯彻落实国家进一步扩大内需、促进经济平稳增长的10项措施，立足长远对“十一五”规划中确定的主要指标、主要任务、重点任务完成情况、重大项目进展情况、资金到位情况、政策措施落实情况及存在的问题进行分析评估，按照科学发展观的要求，对当前和今后一个时期的发展思路进行了再明确。结合克州“小、穷”的实际，坚持“第一产业以农牧民增收为目标，优化结构，抓管理，增效益；第二产业以做大做强为中心，强化招商引资，加快速度，上规模；第三产业以繁荣市场带动就业为主题，突出特色，抓重点，上水平”的发展思路；在发展路径上，坚持从改善和优化发展环境入手，提高对外开放水平与实施优势资源转换战略双轮驱动，为实现克州后来居上快速发展勾画出了蓝图。（高国武）