学习实践活动切实加强领导班子和干部队伍建设

    为认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和杭州市委十届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持民主、公开、竞争、择优方针，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度。近日，市委研究决定，开展杭州市第八次市和区、县(市)联合公开选拔领导干部和选调公务员工作，这是我市自1992年以来的第八次公选，对于更好地贯彻执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》、《公开选拔领导干部工作暂行规定》等一系列规定，进一步扩大选人用人视野，加大年轻干部培养选拔力度，建立来自基层一线的党政干部培养链，切实加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

　　开展公选工作，是学习实践科学发展观、建设高素质干部队伍的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是党的建设和组织工作的重要指导方针。学习实践科学发展观，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，一项重要内容，就是要抓班子、强队伍，提高领导干部的整体素质，提高领导班子的领导水平和执政能力。全国组织部长会议强调，要创新选人用人的理论、实践和制度，破解选人用人难题，形成正确的用人导向，建立充满活力的干部人事制度，关键要抓好4个方面：一要坚持德才兼备、以德为先，用严格的标准选人用人；二要坚持五湖四海，用宽阔的视野选人用人；三要坚持群众公认，用科学的办法选人用人；四要坚持强化监督，用管用的制度选人用人。公开选拔领导干部和选调公务员，符合“四个坚持”的要求，符合创新选人用人实践和制度的要求。做好这项工作，必将进一步深化杭州的干部人事制度改革，深化杭州的学习实践科学发展观活动；必将进一步推动杭州的领导班子和干部队伍建设，推动杭州实现新一轮跨越式大发展。

　　开展公选工作，是遵循干部成长规律、增强干部队伍活力的必然要求。干部成长具有自身规律。遵循干部成长规律，注重从基层一线培养选拔干部，是我们党的优良传统，也是组织人事工作的重要经验。市委一直高度重视从基层一线培养、锻炼和选拔干部。最近6年来，连续选派了2200多名中青年干部到40多个重点工程挂职锻炼，承担征地拆迁等急难险重任务。去年，结合推行投资项目审批代办制，市和区、县(市)两级又选派了547名年轻干部担任投资项目审批代办员。经过基层一线的实践锻炼，许多从“家门”到“校门”到“机关门”的“三门干部”，成了“会说、会写、会干”的“三会干部”，综合素质大大提高。为拓宽干部培养锻炼渠道，还组织高校毕业生到农村和社区工作，探索从优秀村干部中考录乡镇机关公务员。目前，全市“一个社区(村)一名大学生”计划已完成80%目标。这次公选，要求参与竞争市直机关处级职位的人员，要有1年以上基层工作经历；市级机关主任科员以下的公务员，要在区、县(市)有3年以上乡镇(街道)工作经历的公务员中选调。同时，8个城区也分别推出了1个领导职位，定向从社区(村)的书记、主任中选拔。这样做的目的，就是要遵循干部成长规律，树立面向基层选拔干部的导向，让那些条件艰苦、工作困难的基层和生产一线干部，能有机会参与公平竞争；让那些经过基层锻炼、熟悉基层情况、业绩明显、德才兼备的优秀干部，能有机会脱颖而出，使我市的干部队伍始终保持生机和活力。

　　开展公选工作，是优化人才成长环境、推进人才强市战略的必然要求。当今世界，国家与国家之间的竞争、城市与城市之间的竞争，归根到底是人才的竞争。进入新世纪以来，市委牢固确立“人力资源是杭州第一资源、人才优势是杭州最大优势”的理念，大力推进人才强市、环境立市战略，以一流环境吸引一流人才，以一流人才创造一流业绩。我们坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，坚持以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人，不断创新人才工作体制机制，人才干部队伍建设取得了显著成绩。在美国《福布斯》杂志公布的“中国大陆最佳商业城市”排行榜上，杭州连续5年名列第一，其中高级人才指标位居全国第三；在中国社科院公布的“中国城市综合竞争力”排行榜上，杭州的人才竞争力指标连续多年名列全国第七。开展公选工作，特别是面向全国选拔领导干部，就是要打破地域、行业、部门界限，进一步拓宽选人用人视野，进一步做大选人用人平台，实现各类人才在同一起跑线上公平竞争、择优录用；就是要营造人才健康成长的良好氛围，激励全市广大干部积极进取、奋发向上、争先创优；就是要展示杭州海纳百川的胸怀、大气开放的精神，集天下英才为我所用，选一流人才、建一流队伍、创一流业绩，不断深化人才强市、环境立市战略。