南湖区统筹委召开第五次全体会议

    7月25日上午，区统筹委召开第五次全体会议。会议听取了各镇上半年统筹城乡发展重点工作进展情况和下半年工作计划的汇报，“两分两换”试点五个工作组牵头部门汇报交流了前段工作进展情况，区统筹办就《统筹城乡发展上半年工作总结和下半年工作安排》作了专题汇报，南湖供电分局、区统筹办分别通报了电力、广电支持农村新社区建设的若干意见。会议还对国土分局提交的《南湖区农村新社区农民建房用地审批管理若干意见》进行了讨论，并提出了修改完善的意见。

    会上，区长、区统筹委主任董苗虎对全区上半年统筹城乡工作给予了充分肯定，主要体现在六个方面：

     一是认识越来越深化。大家对这项工作的认识从有疑虑，到认识逐步深化，思想逐步统一。用统筹城乡发展的思路来破解“三农”难题，已经得到大家的一致认同。

    二是目标越来越明确。南湖区统筹城乡发展按照“2+3”的模式来组织实施，即七星全镇和余新镇的五个村按照“两分两换”的思路先行试点，其余三个镇按照区委、区政府的原有部署和安排继续推进。

    三是工作越来越深入。不管是试点镇，还是面上的工作，全区统筹城乡发展正在按照年初确定的目标任务在全力推进。

    四是氛围越来越浓厚。不管是成员单位，还是其他部门，大家都积极地投入到这项工作中来，形成了合力推进的良好氛围。

    五是工作路径越来越清晰。七星镇整体推进，余新镇总体规划，分村实施。全区面上抓住“四个重点”（土地流转、新社区建设、宅基地复垦和新市镇建设）组织实施，整个工作的路径越来越清晰。

    六是信心越来越增强。前一时期省、市领导对我们的工作给予了充分肯定，进一步增强了我们做好这项工作的信心。

    在肯定成绩的同时，董区长也指出了前一阶段工作中存在的主要问题：一是要素保障问题。但是有试点的机遇，有省、市领导的支持，要素保障问题一定能够逐步得到解决；二是政策支持问题。虽然有些政策尚未明确，但是我们能够做的，要抓紧去做，不能等待；三是工作力度问题。前一阶的工作，由于思想认识上的差异，造成工作力度上的差距，体现在工作上呈现出不平衡性。

    对下一步工作，董区长指出，总的要求是三句话：“抓住机遇，突出重点，加快推进”。

    一要牢牢把握机遇。统筹城乡综合配套改革试点给我们带来了千载难逢的发展机遇。比如农村新社区建设，原来我们是按照15年甚至20年的目标来安排的。现在，有了这次试点，可以大大缩短这个进程，七星可能5年就能完成，余新也许10年就能实现。有了这次试点，就有可能提供足够的要素保障，有效拓展我们的发展空间。当然，机遇是给有准备的人的，能不能抓住机遇，用好机遇，就看我们的认识水平和工作水平。因此，我们一定要牢牢把握好这次机遇，只许成功，不准失败。当前，重点要抓好“两分两换”试点实施方案的细化和完善。在编制七星镇规划的过程中，要把我们的设想与市有关部门主动对接，确保我们既定的目标能够顺利实施。要加快编制余新镇的规划。涉及“两分两换”的有关政策要抓紧出台，有关方案要进一步细化完善，资金筹措要积极与金融部门做好沟通。

    二要全力突破重点。这项工作从长远看，其作用和意义是不可估量的。为此，我们所有从事这项工作的同志，一要执着，二要百折不挠，三要全力以赴。下一步要全力突破四个重点：

    第一，向统筹城乡发展要空间，这是我们当前唯一的选择。我们现在强调抓招商引资，抓投入，但我们的发展空间不够。为此我们只能向统筹城乡发展要空间。

    第二，加快推进农村新社区建设，并与宅基地复垦有机结合起来。农村新社区建设是统筹城乡发展的核心，宅基地复垦是重点。只要把农村新社区建设这个核心牢牢抓住，宅基地复垦这篇文章也一定能做好。这两项工作要作为重中之重予以突破。

    第三，一定要突破已流转土地的招商工作。与其他县（市、区）相比，比二产招商，比工业园区建设，我们没有优势。而一产、三产的招商，我们有优势，有基础，有空间，有平台。因此，我们要进一步拓宽思路，加大工作力度，加大已流转土地的招商工作。

    第四，加快新市镇建设。目前要着重做好新市镇规划，完善功能布局。在抓好土地流转、新社区建设和宅基地复垦的同时，新市镇建设也就有了足够的发展空间。

    三要确保合力推进。这项工作能否顺利推进，怎样才能以最小的代价、最小的成本，取得最大的效益，关键是要合力推进，唱好大合唱。因此，我们一定要紧紧围绕区委、区政府的战略部署，进一步统一思想，不能为困难找理由，只能为推进工作想办法。各部门都要无条件地支持和配合，创造最佳的工作环境。工作推进中遇到的问题，要多用专题会议的形式进行协调研究，个案问题个案研究解决，面上问题在例会上研究解决。总之，一定要采取非常的手段和措施，强力推进统筹城乡工作的顺利进行。