“退散进集”跑出南湖速度

　　日前，嘉兴科技城召开“低小散”企业“退散进集”现场会，再次吹响了“退散进集”的“冲锋号”，进一步加速这项重点工作的开展。数据显示，截至11月底，南湖区已关停淘汰“低小散”企业1529家，完成市目标任务的436.9%，完成进度位列全市首位。

　　今年初以来，南湖区各主体以破竹之势，加速推进“低小散”企业“退散进集”：凤桥镇累计完成关停淘汰422家，完成年度目标任务的101.0%，仅6月29日当天全镇就有31家企业关停淘汰。余新镇制定科学合理的政策，关停淘汰企业已达446家，腾出土地446.15亩。嘉兴科技城、湘家荡、新丰镇挂图作战、逐一销号，分别累计关停淘汰“低小散”企业256家、111家和294家……

　　南湖区经信商务局相关负责人介绍，南湖区“低小散”企业“退散进集”工作进展顺利，离不开多层级联动推进机制的建立。早在年初，南湖区就成立了由区政府主要领导为组长、分管副区长为副组长，22个部门及各主体为成员单位的推进工作领导小组，每周到对应的镇(园区)开展工作不少于两次。各镇、村(社区)则深入走访、实地查勘、制定方案、挂出作战图、倒排时间，各村书记、主任担任一线推进组组长，联村干部与村干部包干责任。今年初以来，南湖区三次召开全区性的推进会，推动各主体“退散进集”再加码、再发力。

　　除了部门和主体，南湖区的党员干部、“两代表一委员”等也充分支持并参与其中。根据区委安排，区人大建立了由区人大常委会领导担任组长的“低小散”企业“退散进集”督查组，并充分发挥好镇人大和人大代表作用。党员干部和党代表、政协委员也对这项工作积极响应，主动签约、拆除、腾退。

　　党员看干部，群众看党员。凤桥镇联丰村党总支书记、区人大代表李正峰的妻子开有一家小型服装加工厂，该镇“低小散”企业“退散进集”启动后，李正峰主动劝说妻子关停并腾退了厂房。李正峰的行动很快带动了全村“低小散”企业“退散进集”工作，联丰村为此也成为凤桥镇最早完成该项工作的一个村。

　　推动“低小散”企业“退散进集”的重要目的，是为发展腾出更多空间。在关停淘汰“低小散”企业的同时，各主体也通过“两创”中心的建设，提高了土地利用率。目前，南湖区已规划新建(改建)“两创”中心6个，其中嘉兴科技城小微企业孵化园占地119.2亩，建筑面积4.66万平方米，为收购万事杰公司后改建而成，同时还在规划建设300亩的“两创”中心。余新创业创新中心规划面积175亩，一期48亩、二期22亩已建成使用，三期66亩已完成立项批复。

　　在南湖区，相当一部分“低小散”企业租用在村集体建筑中，如何在“退散进集”中确保或不减少村集体经济收入？在“两创”中心建设中，南湖区结合强村计划，鼓励镇与村联建或村与村抱团投资建设“两创”中心(标准厂房)，通过租金收入保障村集体经济收入。

　　9月28日，南湖区“强村计划”首个区级抱团发展项目在凤桥镇新篁工业园区开工奠基，该项目总投资7146.48万元，占地面积71.6亩，规划建造标准厂房34105平方米、办公楼4260平方米，全区4个镇15个经济薄弱村及凤桥镇5个一般村参与。