“三治融合”纵深推进刷新基层善治格局

　　把矛盾化解在基层、把问题解决在基层、把隐患消除基层，守望人民幸福安康……万丈高楼平地起,建设“平安南湖”，需要铸就每一个平安“细胞”，扎实有效的基层基础工作就是平安“大厦”之基石。去年10月，“三治融合”的“嘉兴经验”被写入了党的十九大报告，成为新时代基层社会治理的方向，作为嘉兴主城区的南湖区，随着自治、法治、德治的“三治融合”基层社会治理体系纵深推进，基层善治格局不断刷新。

　　全区基层“三治融合”实践生动

　　居民遇到房屋漏水、管道改造等问题怎么办？有社区“居民自治之家”来解难；独居老人生病了怎么办？可联系社区“爱心车队”赶紧送医……解放街道凌塘社区是南湖区开展“三治融合”的老试点，2014年以来，随着自治、法治、德治相关举措的不断落实和创新，这个素以老年人多、新居民多、困难人群多为特点的“难管社区”却因“善治”著称，不断将省级民主法治社区、文明社区等诸多荣誉收入囊中。

　　行走在凤桥镇联丰村石隍庙，已不见一堵白墙，各家墙面布满丰富多彩的文明行动墙绘，“出行保秩序”“垃圾不落地”等标语随处可见，家家户户门框上挂有“家风家训”，邻里间一派祥和，宛如走进“桃花源”。近年来，南湖区全面开展“两约”条款的修约、践约和评约活动，“村规民约”和“社区公约”渗入百姓生活中，潜移默化形成“监督网”。

　　以法治化解矛盾、以德治凝聚人心、以自治调动群众参与村(社区)事务，共建、共享、共筹，社区面貌日新月异，百姓满意度节节攀升，基层平安才更保障。

　　在基层党组织领导核心下，法律服务团送法、普法，做好基层法律服务工作；百事服务团“便民利民，有求必应”；道德评议团弘扬文明乡风，传递正能量，与村规民约(社区公约)，百姓议事会、乡贤参事会共同组成的“一约两会三团”，现已成为“三治融合”在基层扎根的有效载体。厚植基层社会治理土壤，全面推开“三治融合”基层社会治理体系建设，近年来，这一新时代基层社会治理机制在南湖区有了非常丰富而生动的呈现。

　　再固根基“三治融合”纵深推进

　　8月29日晚，湘南社区文化广场其乐融融，七星街道“五好文明家庭”评选启动仪式在此举行，居民屠洪根上台分享了自家“以诚为本”、“言出必行”的家训，小朋友方冬婷则跟妈妈一起上台，分享了“家和万事兴，有爱就欢心”的家庭细节……用老百姓身边最平凡、普通的家庭实例，诠释传统美德，如此开展“德治”，老百姓好理解、易接受。

　　全区108个正常运作的村(社区)中，目前已有村规民约107份，建成率99%；有村(居民)议事会94个，建成率87%；有百事服务团90个，建成率83%；法律服务团104个，建成率96%……在此基础上，对照《南湖区“三治融合”基层社会治理建设工作考核评分细则》，接下来南湖区“三治融合”还要再上台阶。

　　当前南湖区社会治安重点地区挂牌整治工作已经轰轰烈烈推开，笔者从区整治办获悉，以“三治融合”为引领夯实基础工作，是当前南湖区开展基层基础大夯实行动的三大主要抓手之一。区委政法委联合区委宣传部、区民政局、区司法局已建立“三治融合”工作协调机制，并拟定了作战图。

　　进一步优化“三治”推进路径，完善“一约两会三团”基本载体；全面推进包含无传销、无违建等内容的“七无”村(社区)创建，实现“三治融合”村(社区)全覆盖；推进社会心理服务体系建设，实现区、镇(街道)两级平台建成率100%，村(社区)咨询室建成率达到75%；推进社会组织参与社会治理建设，实现90%镇(街道)建立社会组织培育发展中心并开展实体化运作，实现依法登记的枢纽型、支持型社会组织覆盖80%以上的街道和城市社区……充分发挥全区基层党组织、基层群众自治、基层社会力量等多方力量作用，厚植基层社会治理土壤，南湖区不断深化基层社会治理创新在路上。