不遗余力为企业探索资本市场“最优路径”

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。去年10月，浙江省发布推进企业上市和并购重组工作的“凤凰行动”计划，一项名为“凤凰行动”的计划也进一步拉紧了浙江经济与资本市场间的纽带。

　　南湖区作为全省首批省级金融创新示范区，更是紧跟步伐，迅速行动，从基础性工作入手，有节奏、有计划、有条理推进全区企业股改上市工作。据统计，今年以来，南湖区新增股份制企业10家，报会辅导企业2家，股改上市后备企业72家。

　　截至目前，全区已有境内外上市公司5家，新三板挂牌企业9家，浙江股权交易中心挂牌企业31家，股份制企业“梯队”初具规模。

　　加强组织领导

　　强化政策扶持

　　今年4月，南湖区召开企业股改上市工作推进会，区政府主要领导与近百家拟股改上市企业共聚一堂。据悉，此次会议围绕企业如何通过资本市场做大做强展开现场交流与经验分享，充分发挥了上市企业在产业转型升级与集聚发展方面的龙头示范作用，同时，会议解读了外汇管理及股改上市过程中需关注的相关问题、南湖区推动企业股改、上市(挂牌)实施办法、当前企业IPO上市最新形势等，企业家代表纷纷表示受益。

　　为主动引导和推动全区企业加快股改、上市(挂牌)步伐，积极对接多层次资本市场，一项项政策也随之而出。

　　譬如，南湖区通过出台《南湖区“1225”股改上市三年行动计划》，进一步建立健全了以区政府主要领导为组长的推进企业股改上市工作领导小组，明确了未来三年各镇(街道、园区)以及区级相关部门的目标任务，将股改上市工作目标逐级分配、层层落实，并加强考核督导。再如，南湖区通过出台《南湖区推动企业股改、上市(挂牌)实施办法》精心制定了细致入微的扶持政策，旨在为企业插上“腾飞的翅膀”。

　　显而易见的是，得益于南湖区推出的好政策，企业为此也十分受益。“原来的政策主要强调‘上市后’奖励，现在则改为‘分阶段’奖励，大部分奖励都能提前享受，企业得到的实惠更多了。”区股改办负责人介绍，上市前发生的股改、资产评估、法律、审计、辅导等费用，对企业而言是一笔不小支出，而《南湖区推动企业股改、上市(挂牌)实施办法》可以帮助企业降低上市成本，缓解企业上市进程中的资金压力，提升企业对上市工作的信心和决心。

　　此外，为了给企业上市增添“动能”，根据相关政策，从企业股改、报会到上市等各个环节，南湖区都将给予扶持奖励。举例来说，企业完成股改后纳入拟上市企业库的，市区联动奖励100万元；企业上市申请报中国证监会并获受理后，市区联动奖励200万元等。“总的来说，《南湖区推动企业股改、上市(挂牌)实施办法》扶持力度空前，股改过程中最高奖励500万元，境内、外上市最高奖励1500万元。”该负责人说。

　　理“清单”持续发力

　　瞄“靶向”精准服务

　　“这次座谈会可谓是‘干货’满满，特别是涉及了很多企业上市前战略规划、股权激励等问题，真是让我学到了不少。”此前，在嘉兴湘家荡某电力装备公司里，一场特殊的座谈会正在举行，由区股改办的工作人员以及券商等专业服务团队组成的专家组，正在为企业日后走向资本市场进行“问诊”，这也让企业高管受益颇多，该企业负责人说，如今，企业在通向资本市场的路途上走得“稳当”，这得益于政府部门出台的优惠政策以及提供的一系列“店小二”服务。

　　今年上半年，嘉兴科技城某新材料公司在上市过程中遇到了问题，由区领导召集环保、安监、住建、综合执法、行政审批、规划、国土、消防等多部门参与，召开多次专题会议协调解决企业在上市过程中存在的困难和问题，并从各自专业的角度帮助企业排忧解难。

　　以上的实例在南湖区可谓举不胜举。据介绍，南湖区结合产业发展按照“培育一批、股改一批、上市一批”的思路，进一步强化了区镇(街道、园区)联动、部门协同，在普遍撒网、面上宣传的基础上，通过重点摸排，建立了三张清单，即“股改上市后备库企业清单”、“企业股改上市保荐机构备选清单”和“股改上市工作领导联系清单”，最终形成后备库企业与保荐机构和区级部门、镇(街道)分管领导相对应的三方汇总清单，各方合力、定期服务、协调推进。

　　“对股改上市保荐备选机构，我们按照机构擅长领域，分行业、分层次召开保荐机构与企业对接会，而对于企业股改上市过程中遇到的历史遗留问题，我们则采取‘一企一策’、‘一事一议’等方式帮助企业解决，原则上要求一个月召开一次协调会，专门协调企业股改上市过程中碰到的问题和困难，如遇特殊情况，随时召开协调会议。”区股改办负责人表示。

　　丰富活动载体

　　搭建宣教平台

　　“企业要承担哪些环保方面的责任和义务？”“相关负责人应了解和学习哪些环保法律法规？”……最近，南湖区举办了一场特别的拟股改上市企业培训会，值得注意的是，在这场原本与金融业务息息相关的活动中，南湖区环保局生态法规宣教科科长沈韩艳以“主讲人”的身份，为全区近20家重点拟股改上市企业负责人进行环保法律法规知识培训。

　　为了进一步服务好、支持好、培育好重点拟股改上市企业，助推企业加快股改上市进程，一直以来，南湖区主动做好政策引导、业务指导等方面服务，为重点拟股改上市企业营造了良好的环境。“随着新《环保法》深入实施，国家对企业上市环保管理的要求越来越高，标准也日益严格。”区金融办相关负责人说，为加强对拟股改上市企业的环保指导，促进企业加强环保合规管理工作，此次拟股改上市企业培训会也融入了“环保元素”。

　　不仅如此，南湖区还着力打响“南湖资本汇”股改上市培训品牌，在企业和政府中培养一批熟悉股改工作、擅长资本运作、精通金融业务的人才，为全面推进股改上市工作提供智力支持。今年以来，已举办10多期南湖资本大讲堂、南湖资本沙龙活动、南湖投融资对接会等三个子活动，覆盖500多家次企业、1000多人次。

　　接下来，南湖区也将继续围绕政策扶持引导、精准服务引导和专业宣传引导等方面，将股改上市工作细化到每一个阶段，进度量化到每一个月，做到思想上更统一，政策上更支持，服务上更到位，以全力推进企业驶入转型升级发展的快车道，更好助推南湖经济高质量发展。