湘家荡区域开创区域基层治理新局面

　　党的十九大报告指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

　　以基层党组织建设引领基层治理新局面，湘家荡区域正在全力书写精彩答卷！近年来，该区域以“嘉兴城乡统筹先行区”建设为契机，因地制宜实行六大社区物业自治，实现了“红色物业”全覆盖——以基层党组织建设为引领，探索实行社区物业自治，连续三年各社区物业费收缴率均达92%以上，有效破解了“物业收费难”问题，开创了区域基层治理新局面。

　　亮点一：构筑“三大平台”

　　组织平台“统起来”、议事平台“立起来”、维权平台“转起来”，近年来，湘家荡区域各社区在实行社区物业自治过程中，着力构筑“三大平台”，构建物业管理新局面。

　　一看组织平台。该区域全面推行以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业自治管理中心为三翼的“一核三翼”模式，建立“党组织负责总引导，居委会负责总协调，业委会负责监督，物业自治管理中心负责具体业务”的格局，大力推进社区党组织、居委会、业委会、物业自治管理中心双向进入、交叉任职。

　　二看议事平台。各社区党组织每月定期召开民情民意恳谈会，由社区内的党员干部、网格员、居民代表、小区物业、社区工作人员、街道职能部门负责人参加，在会上共同商讨近期社区物业有待解决的问题。据统计，2017年，六大社区全年收集到意见建议121条，除了少数问题因多重原因不能及时解决外，大部分问题已基本解决，问题答复和解决率达94%以上。

　　三看维权平台。各社区均成立由党员、业主、顾问律师组成的社区物业维权队，保证广大业主利益，保障物业自治的有序推进。为维护广大业主的权益，针对三年以上未缴纳物业管理费且不配合社区工作的居民，社区物业维权队将采取民事诉讼的方式进行维权。例如，从2015年开始，江南新家园社区已对辖区10户“老赖”提出民事诉讼，通过法律途径成功维权，“老赖”现象目前已基本清除。

　　亮点二：实行“四化工作法”

　　氛围浓厚化、信息公开化、培训常态化、收支保障化，近年来，湘家荡区域各社区还通过实行“四化工作法”，不断提升物业服务水平。

　　以培训常态化为例，六大社区对物业工作人员每季度定期展开职业道德、业务素质等培训，提升物业工作人员的业务服务能力，培养他们与人沟通、交流、协作的能力。2017年以来，六大社区累计开展志愿者培训12次，参与人数达200余人次，其中6名物业管理人员荣获南湖区2017年度优秀“红管家”称号。

　　以收支保障化为例，探索实行社区物业自治以来，充分利用自身优势牵头组织了多支社区志愿者队伍，与社区物业相互配合，为社区居民提供服务，在为居民解决问题的同时，也带动了居民主动协助社区物业做好自治工作，大幅减少了费用支出。同时，各社区发挥自身信息及资源优势大力推进商铺招租，提高社区及物业配套用房的出租率以增加收入。目前，湘家荡区域内各拆迁安置小区在社区物业自治的模式下，物业运作的收支能基本平衡。

　　亮点三：推进“五心工程”

　　党员带头缴费，彰显“初心”；维修到位及时，体现“诚心”；结对贫困帮扶，呵护“爱心”；共创文化家园，彰显“悦心”；常态志愿服务，营造“舒心”……近年来，湘家荡区域各社区全力推进“五心工程”，营造物业服务新生态。

　　以党员带头缴费为例，各社区党委(总支)倡议辖区党员及时按时缴纳物业费，对于不及时上交的党员同志，各社区党委(总支)在召开党员会议和民情恳谈会时提出批评，督促上交。同时，各社区党委(总支)已把党员及时缴纳物业费作为党员年终考核的一部分，不及时缴纳物业费的按不合格党员处理。

　　以常态志愿服务为例，各社区依托96345党员志愿者服务点，共成立42支志愿服务队，整合“6+X”红色联盟志愿，定期开展便民服务、平安巡防、文明城市创建宣讲等形式多样的志愿服务活动，不断发挥党员志愿者的先锋模范作用，2017年以来已开展志愿服务活动达260余次。