“厂中厂”整治求得企业“平安符”

　　【攻坚难点】随着全区“低小散”企业整治、小城镇环境综合整治、“五水共治”、“三改一拆”等专项整治工作的深入开展，一大批小微企业进入到“厂中厂”租赁行列。因此，“厂中厂”安全生产管理问题日益显现，特别是不少承租企业证照不一、产业结构混乱、员工安全意识淡薄，再加上承租企业又缺少统一的安全管理，这些“短板”留下了大量安全隐患。

　　【突围路径】摸清“家底”后，南湖区打出了整治“组合拳”。为了让“厂中厂”整治提升工作能快、精、准，南湖区提前布局，早在今年4月就出台了《南湖区“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升行动实施方案》(以下简称《方案》)。在具体工作推进中，南湖区重拳出击、注重实效，给出了具体的行动指南，如出租企业“七个一”、承租企业“九个一”整治标准等。同时，创新方式、完善机制，形成长效机制，确保问题不反弹。

　　谋划在先

　　吹响“厂中厂”整治号角

　　为了打好这场攻坚战，南湖区早谋划、早部署，如赴台州市天台县考察学习先进经验，结合“退散进集”、四无企业整治、低散乱企业整治等工作，坚持抓早、抓准、抓实，早在4月份就着手制定《方案》并加以实施。

　　《方案》明确以全区范围内的“厂中厂”租赁企业为整治重点，开展全方位的调查摸底，建立健全“厂中厂”租赁企业数据库，形成租赁企业安全生产管理格局，以查无照、纠违规、重提升、强监管、严规章为主要手段，全面规范提升“厂中厂”租赁企业安全生产管理水平。同时，将安全生产作为开展“优质服务示范年”活动的一项重要内容，有效推动辖区企业从“要我落实企业主体责任”向“我要落实企业主体责任”转变。

　　一边积极转变企业主体责任意识，一边积极构建“厂中厂”整治“大脑”和工作机制。如由区安监局牵头，成立以区政府分管领导为组长，区安委办主任、区安监局局长为副组长，区经信商务局、区环保局等有关部门和各镇(街道、园区)分管领导为成员单位的区“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升工作领导小组，各镇(街道、园区)成立相应组织，分工协作，对“厂中厂”租赁企业开展多种形式的动员部署，排摸底数，理清租赁企业清单，实施每周一汇总、每月一总结、每周一通报、每月一督办，营造整治氛围，形成高压态势。

　　重拳出击

　　“厂中厂”整治再提速

　　8月后，借势社会治安重点地区挂牌整治工作的东风，南湖区再次加快“厂中厂”整治的步伐。各主体采取“边排摸、边整治、边提升、边规范”的方式，充分发挥安全生产第三方服务机构的作用，支持和鼓励租赁企业加大“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升工作，到9月底，排摸理清出租企业307家，承租企业1194家，全面建立“厂中厂”租赁企业底数清单。

　　9月底，召开“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升行动现场推进会，结合《方案》，制定出租企业“7个一”、承租企业“9个一”整治提升规范标准工作指南，通过全面整治，促使“厂中厂”安全生产管理水平大提升。

　　区安监局相关负责人介绍，自8月“厂中厂”租赁企业安全隐患规范整治提升以来，全区上下积极采取安全工作共治共管，加强安全执法力度，强化租赁企业安全生产主体责任的落实。“厂中厂”租赁企业利用各种方式，规范提升企业安全，有序推进整治规范企业安全行为。截至目前，创建规范化建设企业240家，关停违法违规企业207家，落实安全生产责任保险139家，整治规范提升率达90%以上。

　　创新求变

　　确保安全隐患不反弹

　　一旦识别到明火，马上会有报警声传出；一旦感应到有人吸烟，马上也会有报警声传出。在嘉兴华煜光电科技有限公司内，技防的功能还不仅仅是这些，在该企业内还有一个大大的LED显示器，上面实时滚动播放着厂内各个视频监控点的画面。作为全区率先运行群租企业“安全工厂”模式的承租方企业，华煜光电以“保险+服务+科技”的方式管理承租企业，补上了安全管理短板。

　　通过三管齐下，“安全漏洞”无处可藏。华煜光电的求变姿态和积极改变也是南湖区“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升创新求变、注重长效的一个缩影。在“厂中厂”基础工作扎实开展的同时，南湖区积极创新举措，力求长效不反弹。在整治提升中，南湖区通过安全生产社会化、标准化，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，积极推广智慧用电安装应用，严防电气火灾事故发生，安装智慧用电284套，创建规范化建设企业240家，落实安全生产责任保险139家。