湘家荡市场监管分局打造最佳宜居宜业区域

　　今年以来,湘家荡市场监管分局充分合理利用区域特点，在配合全区保健产品反欺诈行动中取得了明显的成效，同时联合区域内多部门联动攻坚破难，严格执法,开展了湘家荡区域食品安全专项整治，引入了第三方监督人员，建立食品安全长效机制。在打击区域内无证无照上，湘家荡市场监管分局攻坚破难，严格执法,同样取得了不俗的成绩。此外，该局还在服务区域经济方面充分发挥职能优势，精准对接企业需求，助力企业以更高标准发展。

　　构建和谐消费环境

　　打造放心消费品牌

　　消费问题一直是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是政府和社会各界广泛关注的焦点。日前，湘家荡市场监管分局以南湖区保健品反欺诈专项整治为契机，重拳出击，多管齐下，构建安全和谐稳定的消费环境，打造放心消费品牌。

　　2018年以来，湘家荡市场监管分局大力开展的消费反欺诈整治，全面覆盖食品、保健品从生产到经销的全链环节。重点治理未经许可生产经营、虚假标识声称、违法营销宣传和欺诈销售、虚假广告等食品保健食品违法违规行为。专项检查辖区内14家食品、保健食品企业的承诺书签订，检查食品、保健食品销售单位56家。在破壁松花粉群体性投诉事件中，湘家荡市场监管分局应对迅速，会同公安、社区人员将涉事场所查封，同时，多方面与经营者沟通协调，说明相关法律法规，最终，经营者同意全额退款，56名消费者成功退款，共计挽回损失超过16万元。解决食品、保健食品的欺诈和虚假宣传问题是一项系统工程，需要发挥多元主体的作用。为此，湘家荡市场监管分局以宣传进社区、进园区企业、进大型商超、构建反欺诈示范点为宣传手段。通过以LED宣传屏、广播等媒介进行反欺诈宣传，扩大宣传辐射面。

　　和谐的消费市场环境是民之所企。湘家荡市场监管分局深入推进“放心消费”品牌建设，以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”等16个字为基本条件，激发履行主体责任主动性，推动商品和服务整体质量提升。据统计，区域内已创建放心消费示范单位14家，其中放心市场1家、放心商店5家、放心网店4家、放心餐饮4家。与此同时，“线下无理由退货”创建也稳步提升，区域内世纪联华、江南超市、宝岛眼镜等连锁经营品牌纷纷加入，以点带面，目前，已有7家单位承诺“7天无理由退货”单位。

　　今年初以来，湘家荡市场监管分局积极履职，围绕“品质消费美好生活”消费维权年主题，积极解决消费者的诉求，弘扬消费正能量，让放心消费、品质消费的观念深入人心。先后组织企业消费预警会谈4次，走访相关企业10家，成功调解消费投诉91起，受理率100%，反馈率100%，满意率95%以上，在线矛盾纠纷多元化解平台调解20起。

　　创新餐饮监管模式

　　破解长效监管难题

　　今年初以来，湘家荡市场监管分局积极探索餐饮监管模式，以强化餐饮食品安全监管力度。充分发挥基层“市场监管平台”作用，联合街道安监、消防、环保、综合执法等部门，开展“平安七星”专项整治、重点餐饮单位联合约谈等专项治理行动，对辖区餐饮单位进行全面排查，对发现的重点、突出的问题坚决“零容忍”。

　　6月25日，湘家荡餐饮第三方监督人员正式上岗，对湘家荡区域210余家餐饮单位全面开展日常监督检查。同时，第三方监管人员将检查结果录入系统，及时在“嘉兴南湖食品安全信息网”上进行公示，加强餐饮单位社会监督。

　　目前，湘家荡市场监管分局协同食安办，已组织了4次辖区餐饮从业人员培训会，共对260余社会餐饮从业人员进行规范提升培训。2018年，湘家荡市场监管分局持续推进餐饮从业人员培训工作，并增点扩面，将企业食堂、工地食堂、学校食堂等单位食堂的从业人员也纳入培训范围。下一步，湘家荡分局将继续推进社会餐饮从业人员和学校食堂从业人员培训工作。

　　助力平安建设

　　“亮剑”无照经营

　　随着基层综合治理“四个平台”建设不断深化，基层事务的复杂性、多面性不断提升，湘家荡市场监管分局审时度势，根据辖区监管实际情况，不断创新监管方式，提升执法效率。以“社区排摸，联合整治，回头督查”的工作模式，助力平安建设。

　　在日常巡查过程中，湘家荡市场监管分局积极防范社区内无照加工小作坊现象反弹。为进一步夯实前期无照整治成果，杜绝小区住宅内存在的安全隐患，多措并举，会同社区、消防、公安，对小区住宅内存在的无照小作坊开展专项整治行动。构建了“社区摸底排查，部门联合整治”的工作机制，以全年两次大整治的频率，实现“全方位，全覆盖，全留痕”。近期，湘家荡分局会同多部门，依次对新家园社区初期排摸的18家无照小作坊进行全方位排查。

　　湘家荡市场监管分局会同消防，对小区住宅内存在严重安全隐患、危害人体健康、威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的无照经营户开具当场处罚决定书并责令限期取缔。

　　此外，湘家荡市场监管分局还通过社区协调，建立查处无证无照经营信息共享制度，由社区基层网格员将日常排摸情况上报，多部门查处整治，社会再“回头看”的工作机制，确保无照整治到位不反弹。

　　提升企业竞争力

　　服务地方经济发展

　　今年初以来，湘家荡市场监管分局积极投入东部新城建设，紧密结合新形势新任务，在深化改革全力推进的过程中，始终坚持以服务地方经济发展为着力点，不断创新工作措施，积极履行职能职责，不断探索深化“放管服”改革,努力在监管执法上做“加法”,在服务发展上做“乘法”,全力服务地方经济发展，实现了市场监管和地方发展和谐双赢。

　　深化政策服务,让企业“好戏连台”。鼓励支持个体工商户转型升级,完成“个转企”6家；不断推进扶持小微企业发展,构建综合性创业服务平台；深化商标服务，针对供给侧结构性改革、经济转型升级要求,指导企业实施品牌质量战略,进一步提升企业核心竞争力，助力指导企业参与标准制定。主动走访辖区企业，已完成嘉兴名牌申报1家，开展“浙江制造”品牌重点培养1家，获得“守重”企业认定3家。

　　提前介入指导规范，把工作做得更加贴心、便民。在企业食堂、幼儿园食堂及大型餐饮的新设与改造提升中，湘家荡市场监管分局主动对接沟通，对生产经营的整体功能布局，人员配置，日常管理，设施设备等提前介入服务指导；对新设工业企业中有特种设备的，实行规范化管理指导，让企业人员及时了解特种设备安全管理各项规定，为企业做好“前置服务”。同时监管人员对生产企业的技术档案情况、出厂检验情况、注册登记情况和作业人员资质情况也进行了检查，针对检查中发现的问题，及时提出整改方案，使企业能够在正常生产经营的同时，逐步提高产品质量。