南湖区“有的放矢”推进金融工作再上新台阶

　　纵观2017年，南湖区金融工作在上级党委、政府的关心支持和省、市金融办的具体指导下，区金融办按照年初工作计划，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢紧盯供给侧结构性改革任务目标，以支持实体经济发展为主线，进一步加强了金融风险防控的力度，并有力推进了省级金融创新示范区建设，较好地完成了各项工作，取得了可喜的成绩。

　　一些科技型企业在成长之初，往往渴望启动资金，但缺乏传统业务需要的抵押担保措施，先天“轻资产”的特性使融资难的问题比较突出，此前，南湖区一家科技型企业就遇到了这个问题。

　　而在这里，企业的科技创新、专利技术就是“无形资产”！据了解，当农行嘉兴科技支行了解到这个问题后，该行以不增加企业负担为原则，及时向这家科技企业授信800万元，缓解了企业的燃眉之急。“在我们看来，科技型企业的知识产权是企业最具价值的资产，银行将企业技术进行‘资本化’，可有效地解决科技型企业因无固定资产而面临的融资难问题。”区金融办相关负责人表示。

　　这几年，南湖区以省级金融创新示范区试点建设为契机，全面推动地方金融业发展，使全区金融业综合实力逐步增强。目前，南湖区共有市级银行21家，南湖支行10家，银行业金融机构127家，保险机构50家，证券营业部11家，小额贷款公司5家，融资租赁公司10家，民间融资服务中心1家，其中，法人制科技保险公司1家，科技支行5家，各类金融机构蓬勃发展，也为地方经济注入了新鲜活力。

　　与此同时，设立政府引导基金，也是采取市场化手段支持产业和企业发展的重要方式，随着南湖基金小镇稳步发展，股权投资产业聚聚成效也相当明显。据统计，截止10月份，已累计引进私募基金3746户，其中管理公司497户，注册资金133亿元；合伙企业3246户，认缴资金6868亿元(今年新增3368亿元)，实缴资金2162亿元(今年新增912亿元)。

　　“南湖基金小镇作为全国服务最周到的股权投资基金小镇，名副其实！”这是大多数入驻南湖基金小镇的股权投资类企业对小镇最直观的印象。据该负责人介绍，这里有金融学院、投融圈、金融资产交易平台，还有科技银行、母基金等，南湖基金小镇经过多年创新探索，目前已经打造出一个上下游互动、覆盖产业链的“金融生态圈”。

　　对此，南湖区针对私募基金建立了三级监管框架体系，加快推进私募基金监管服务平台建设，在行业内率先打造的“投融圈小镇”，并且完善了‘投融圈小镇’网站的建设，推出了‘投融圈’微信2.0版本，做到了集地产、股权、政府投融资平台于一身，在这期间，一场又一场工作例会、闭门研讨会等，也在此轮番展开，来自国内外的众多学者、精英也汇集于此。

　　省级金融创新示范区建设取得新进展

　　近年来，南湖区委、区政府高度重视企业发展，积极鼓励和支持辖内企业借助多层次资本市场加速推进区域经济社会的转型发展。特别是今年初以来，区金融办通过企业走访、多部门联动协调等形式，主动引导企业走向资本市场，全年共走访企业50多家，走访次数近100次，听取了企业的工作汇报，并给予气金融服务和指导。

　　明新旭腾、斯达半导体、荣泰科技企业有序推进上市工作，其中，明新旭腾处于上市辅导期，争取今年底上报IPO申请材料；斯达半导体在今年重新启动上市工作；荣泰科技明确上市规划，开始前期对接工作......今年，全区新设股份制企业达8家，股份公司达到56家，另外3家企业挂牌浙江股权交易中心国际板，新三板和区域股权交易中心挂牌企业总数达到43家，可以预见的是，南湖区企业后备资源正逐年夯实。

　　与此同时，企业融资发展的“好戏”也在精彩上演：卫星石化融资30亿元；佳源创盛控股集团有限公司已发行18.9亿元非公开公司债券；嘉兴市湘家荡发展投资集团有限公司发行中期票据首期2亿元，PPN首次注册5亿元获批；和达科技借助新三板市场非公开发行股票募资5757.8万元……全区直接融资额达到51.6亿元。

　　此外，区金融办还成功搭建企业资本对接平台，与阿里协助商家上市办公室、南湖基金小镇投融圈等单位合作召开近10场企业资智对接、资本相亲会等为主题的活动，而南湖基金小镇也被市委组织部授予“红船服务”子联盟。截至10月底，该平台已有各类会员1589人，累计发布投融资信息1112条，49家企业通过该平台完成51.72元的融资。

　　多层次资本市场发展喜获新成绩

　　这几年，南湖区小额贷款公司相继成立，对于盘活民间资本，建立多层次金融体系，破解三农领域、小微企业、个体工商户面临的融资难问题起到了积极的推动作用，如今，随着试点工作的深入推进和小额贷款公司数量、质量的不断上升，小额贷款公司业成为了南湖区金融服务实体经济的一支重要力量。

　　为了确保行业健康有序发展，今年初以来，区金融办有的放矢地组织开展小额贷款公司的年度考核和风险防控专项检查，做好了小贷公司股权变更、高管变更、减资等事项的审核与上报的工作。据统计，目前，已有1家小额贷款公司获得A级、4家小额贷款公司获得B级，截至9月底，小贷公司贷款余额6.9亿元，累计发放贷款185笔，共计3.6亿元。

　　嘉兴卫欣民间融资服务中心有限公司成立是市本级成立的首家民间融资服务中心，据悉，该公司经营范围包括民间资金需求信息登记与发布，组织民间资金供需双方的对接、借贷活动等。“截至9月底，卫欣民间融资服务中心撮合成交余额13021万元，当年度累计撮合成交621笔，金额28.7亿元。”区金融办相关负责人说，对此，该部门也对卫欣民间融资服务中心开展专项风险排查，做好高管变更的审核批复。

　　当前，不少中小微企业遭遇融资难、融资贵等问题，其中转贷难、成本高等问题也十分突出。为此，南湖区则积极推进转贷工作，旨在服务地方企业发展。今年初以来，两家转贷机构已经转贷532笔，金额27.73亿元，累计转贷1023笔，金额50.79亿元。

　　实体经济发展取得新成效

　　一直以来，南湖区高度重视金融风险防控，更是早在2015年就成立了由区委、区政府分管领导任组长，相关区级部门组成的区金融风险防控专项整治领导小组，统筹推进全区投资理财类公司的整顿工作。今年2月，南湖区又印发了《关于切实做好我区当前金融风险排摸和防控工作的通知》，要求各镇、街道、园区及相关部门各司其职开展金融风险排摸，对所辖区域、行业、系统的金融风险做到情况明、底数清，做到“心中有数”。

　　据统计，截至10月底，区金融办累计走访摸排了财富类公司1107家，完善机制，建立群众举报制度，同时，针对一些活动场所较为隐蔽的“伪金融”、“伪平台”做到早发现、早处理，南湖区还在全市率先出台了《南湖区群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》文件，经核实为有效举报的，统一给予奖励人民币1000元。

　　此外，为加强考核，区金融办将金融风险防控工作内容纳入街道目标责任制考核的重要指标，作为整治行动的“指挥棒”，在全区范围内开展了投资理财类公司的“专项清查行动”，对投资类公司建立“一企一档”，并编制印发《南湖区金融风险防控整治指南手册》和《南湖区金融风险防控排查工作手册》，以进一步完善打击、挤压、整改等措施，形成具有可操作性的工作流程。

　　重拳打击“伪理财”有了新突破