南湖区信访深化“最多跑一次”改革

　　群众有难题，如何寻求合理的解决途径？在南湖区，居民心头各式各样的难题有了直接诉诸解决的渠道。今年，南湖区信访局积极推进“最多跑一次”新做法，探索实行信访代办机制，让群众办事、信访有了便捷有效的渠道，从源头上预防和减少信访矛盾的产生。

　　从最初长期用不了电梯且得不到回应而积攒愤怒，到最后问题妥善解决而收获满足，东栅街道中港社区居民如今的心情变得无比舒坦。几年前，中港社区十多栋住宅的电梯因年久失修陆续停摆，给居民出行带来了极大不便。因电梯的保修时间已过，维修过几次后大部分又坏了，新的物业公司一直无法解决这个问题。“那时小区还没有成立业委会，居民的这个问题一拖就是两三年，大家心中的怨气越来越大，不断向市长热线反映。”家住中港社区的蒋先生说。

　　遇到这样的事究竟该找哪个部门？居民如何找到合法且有效的途径去解决？中港社区的居民无奈之下找到了社区信访代办员，代办员当着居民的面，把诉求直接反映给东栅街道。随后，街道信访办牵头受理这个“难题”，街道的信访代办员一家家上门征集意见，一幢幢协调解决方案。最后决定：由居民众筹集资，街道社区出面征集几家电梯品牌报价，再交由居民选择。几个月后，当代办员拿着电梯采购协议上门找居民代表签字时，大家觉得长久以来悬在心里的石头终于落下了。

　　让居民感觉舒心的背后，是南湖区信访工作努力向“最多跑一次”改革目标的积极探索。今年7月，南湖区试点开展“你动嘴，我跑腿”信访代办服务，设立区、镇(街道)、村(社区)三级信访代办，即在镇(街道)、村(社区)分别设立信访代办站、代办点，在“信访超市”设立信访代办工作指导协调中心。组建专门队伍，规范代办流程，为群众提供委托代办、主动代办、指定代办等全程代办服务，将工作触角延伸至社会末梢，让离群众最近、最知心的干部为信访人代办、代跑，实现矛盾隐患的早发现、早处置、早化解，解决群众不会访、无序访和走弯路的问题。目前，南湖区各级信访代办员共有124人，累计为群众代办信访事项已达158件。

　　“过去，群众需要跑一个或多个部门，办事体验差，效率也不高，往往小诉求被拖成了大问题。”中港社区党支部书记许方云表示，推行信访代办制后，社区代办员为群众“全程包办”，老百姓的各种诉求件件有着落、事事有回应，矛盾自然就少多了。

　　虽说信访工作难，但关键看能否站在群众角度看问题，群众找不到合理解决问题的途径，就会对政府不信任，甚至越级上访。今年，南湖区信访局围绕“最多跑一次”改革，配套落实完善“区领导驻点接访机制”“联合接访制”“信访督查督办”“镇(街道)领导随时接访”等制度，第一时间回应群众提出的诉求。对群众反映的问题，能够现场办结的现场给予办理，不能现场办结的在规定时间内给予落实办理，并及时向当事人反馈办理结果，将信访工作从受理到评价运用形成闭环。

　　今年9月，南湖区“信访超市”正式启用，入驻区信访局、区司法局、区人民法院、区人力社保局等18家单位，打造区社会治理综合指挥服务中心、区社会治理风险监测防控中心、区信访矛盾联合调处中心、区公共法律服务中心、区人民法院诉讼服务中心等“十大中心”，通过建立精准导访机制、访调对接机制和“第三方”参与机制，根据群众诉求引导群众通过信访途径、调解途径或司法途径进行受理，形成多元化解闭环。在今年11月底，某房产项目40多名工人到“信访超市”反映工资拖欠问题，“信访超市”立即协调信访、劳动监察、住建、属地等单位和项目投资方、承建方、劳务分包方进行现场受理、调查调解，成功协调工资付款流程，工人们如约拿到了劳动报酬。

　　“推动问题就地解决，是取得群众信任的基石，‘一揽子包办’让群众感受到了党委政府真心实意为百姓服务的诚意。”南湖区信访局负责人表示，接下来区信访局将在“三级代办”试点基础上进一步将信访代办“提质扩面”，通过牵头开展各类信访代办业务轮训，完善代办考核评价制度，并通过多种途径全方位开展宣传，提升高质量的信访代办基层覆盖面，扩大信访代办作用影响力，让群众在基层就可以找到“强有力”的途径解决身边的“堵心事”。