以服务创新破解企业“痛点”“堵点”

　　【引子】一家科技型企业融资难的破解之路

　　浙江芯动科技有限公司负责人松了一口气，困扰企业发展的融资问题最近已取得突破性进展。希夷资产内部投资决策委员会已立项通过，随后又邀请其机构投资人一起进行第二轮详细尽调并达成初步投资意向。

　　浙江芯动科技建起了国内首条高端MEMS芯片产品生产线，并顺利实现量产，但随着企业扩大生产规模，急需融资。了解到这一情况，在“企业服务直通车”的统筹下，区财政局(金融办)迅速与浦发银行嘉兴分行、邮储银行科技支行等机构取得联系。在银行信用贷款之路遇阻之后，又充分运用南湖基金小镇优势，帮助企业寻求私募基金投资，结合投资方向，一家家筛选对接了十多家基金公司。

　　11月28日，区财政局(金融办)牵头，浦发银行嘉兴分行和北京希夷资产管理有限公司到浙江芯动科技实地考察，有效推动了企业融资难问题解决。“企业成立以来，区级有关部门和嘉兴科技城都给予了许多帮助，帮助企业克服一个又一个难题，这里对企业很重视。”浙江芯动科技有限公司有关负责人表示。

　　一列汇聚全区之力的“专车”

　　企业发展存在哪些需要党委政府解决的实际困难，如何直击“痛点”“堵点”实实在在帮助企业解决问题？秉承好的营商环境就是就竞争力，南湖区以企业获得感最强为“指针”，全力打造全市和全省前列、国内一流的最优营商环境示范区，汇聚全区之力，开通“企业服务直通车”专列，建起一张直面企业、“兜底”解决的服务网。以区“企业服务直通车”为“车头”，各镇(街道、园区)、部门等各类服务平台为“车身”，这列“1+X”的立体式企业直通列车，成为优化南湖区营商环境的重要推力。

　　在区直通办设立专窗受理点，11个镇(街道、园区)分别设立受理分点，通过“专窗+专人”制度和“线上+线下”服务，进行全天候、全范围受理，并根据问题实际分类解决，提升企业获得感。建立“一三五领导值班”机制，每周三上午由区领导到“直通车”专窗坐班，每周一、周五上午由区营商环境建设领导小组成员单位领导到专窗轮流值班，现场听取企业诉求、及时解决企业难题。南湖区还建立了由34位企业服务协调专员组成的专家团队伍，对企业提出的困难问题予以解决或提出解决路径。南湖区更化被动为主动，在全市率先启动直通车入企服务，创新开展“百趟专列进园入企”活动，不仅开进园区、企业，更直接开进车间办公室摸实情解难题。

　　数据显示，截至12月20日，南湖区“企业服务直通车”已收集企业问题1391个，解决1337个。“企业服务直通车”的暖心服务感动了不少企业，浙江新联工程管理咨询有限公司等一批企业主动请缨，要为南湖区招商引资“吆喝”。

　　“靶向”破难有“专方”

　　结合深入“三服务”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，南湖区广大党员干部进企业、入车间，围绕企业普遍提出的项目推进堵点多、融资难、招人难留人难、外贸企业下行压力大、政策知晓率低等问题，打出了一套针对性强的破难“组合拳”。

　　项目推进问题，区发改局召集相关部门联合“把脉开方”，完善项目服务体系。重点项目全流程管理工作机制升级到“3.0”版本，实行重点单位密切协作、部门镇街正向联动、项目进度倒排到天、工作节点按周督查、重点指标按月通报。今年初以来，区级领导、部门联挂项目协调问题项目90余个，四级项目问题协调机制协调问题项目80余个，形成长效机制。

　　企业融资问题，区财政局(金融办)量身定制解决方案，针对科技型企业发展早期普遍会出现资金周转难的现象，充分运用好银行、基金小镇、市金融信用信息共享平台等，精准对接企业需求，今年已分层次、分行业举办投融资对接会9场，帮助200多家融资企业对接200多家投资机构，为企业送去真正实效化、便利化服务。

　　企业招人难、留人难问题，区委人才办和区人社局合力破难。区委人才办更新编印《企业人才政策简表》，区人社局组织企业到西安、兰州、长春等外省揽才，举办嘉兴高校联盟大学生专场招聘会，邀请辖区15家高质量企业进嘉兴南洋职业技术学院洽谈，拓宽校企合作方式，加西贝拉、飞策防爆、新连宇电子、闻泰通讯、聚源建设5家企业当场就与该校就毕业生就业合作达成框架协议。

　　外贸下行压力加大，南湖区开展“外资企业精准帮扶行动”和“精准服务外贸企业专项行动”，出台了具体政策，鼓励企业优化出口商品结构，组织企业参加海外重要展会开拓新市场，并建立6个服务组对100多家外贸企业专项调研帮扶。区经信商务局帮助永瑞电子、贵华进出口等企业解决了出口中遇到的棘手问题。

　　企业政策知晓难、理解难，区营商办(直通办)联动税务等部门，在线破难。区“企业服务直通车”在全市率先拓展惠企政策服务和微视频宣传两项功能，整合各重点涉企部门资源，企业可以第一时间在线查询或咨询具体政策。为了使企业能更深入地理解政策、用足政策，12月20日下午，直通车创新上线《人才企业税收优惠相关政策和个人所得税政策解读》直播互动活动，接下来，还将结合科技、股改、人才等企业密切关注的政策专题，开展系列在线政策解读活动。

　　全方位破难攻坚中，南湖区营商环境得到了公众的充分认可。日前，浙江大学公共服务与绩效评估研究中心和浙江省企业形象研究会发布的2020年中国营商环境评价研究报告中，南湖区的营商环境便利度在全省所有县(市、区)名列前十，位居嘉兴各县(市、区)首位。