区政务数据局（行政审批局） 2019年服务又上新台阶

　　获评第四届全省“人民满意的公务员集体”、2018年度全省“最多跑一次”改革先进集体等荣誉称号，今年年初以来，区政务数据局(行政审批局)将南湖行政审批铁军力量再放大，推进改革全面深化，提升服务质效。

　　努力之下，南湖吴江率先开展标准化跨省政务通办、水电气网报装协同办理被省委改革办《领跑者》刊登，网吧开办一件事、企业注销“一件事”一窗通办、推行现场标准化管理被省委改革办《竞跑者》刊登……

　　以深化“最多跑一次”改革和相对集中行政许可权改革试点为抓手、“三服务”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为驱动力，今年，在新中国成立70周年之际，该局为首善之区建设提供多方面助力，推动全区政务服务和数据资源管理工作再上新台阶。

　　“现在我可以拿着南湖区的材料来吴江区申办营业执照了！”嘉兴市龙庄润集团连锁超市负责人杨甜甜高兴地说。今年4月，南湖区与吴江区事项实行异地标准化政务通办的同时，一体机服务功能范围同步扩大，越来越多的企业及个人享受到了类似“福利”。

　　且不仅吴江，南湖区还尝试与南浔区推行一体机异地事项通办，实现了无房证明、个人参保证明打印等500多个政务服务和证明类打印事项异地通办。而这些，只是南湖区在提升自助政务服务终端功能中的一个镜头。

　　将服务延伸至区外，也将服务延伸至区内各乡镇(街道)，不仅实现全覆盖，目前一体机还在向智立方、基金小镇等园区、公共场所、重点村(社区)延伸。就服务内容而言，诸如市民卡功能、公积金业务、诊间结算等功能拓展和新增，并创新实现了社保的自助缴费。

　　自助政务服务终端功能提升的同时，本地政务服务业务系统与“一证通办”平台实现全面对接，数据运用共享被不断推进与扩大。在权利事项库中150个事项归集至“一证通办”，电脑端、移动端实现率均达到100%。

　　目前，南湖区政府门户网站已迁移至省网站集约化平台，科学地整合了各镇、街道、政府部门网站，深化“互联网+政务服务”。以前，涉及到不同事项办理时需要下载多个App，“切换繁琐还占内存”，有群众提出抱怨。但现在，“浙里办”App就对琳琅满目的服务项目进行了汇总，更加方便群众的生活。通过双向快递、电子证照、全流程网上办理等途径实现了群众“掌上办事”，实实在在实现了部门数据资源的整合，打破信息孤岛。

　　在不断做强互联网+模式下的政务服务同时，这里还积极运用信息化手段推进政府内部“最多跑一次”改革。全区将区协同办公系统、掌上财政、区机关内部办事平台等应用系统接入“浙政钉”，进一步打破以往政府办公需在多个平台系统上来回登陆的瓶颈。据悉，全区浙政钉接入总激活率100%，日均活跃率96%以上。同时，为了全面实现全区各部门(单位)协同、无纸化办公，全区制定了涵盖各镇(街道)、区级机关部门88个电子印章，45家单位公文收发实现网上流转。

　　新亮点

　　市场营商环境再优化

　　“真的想不到，南湖区会提供如此贴心的水电气上门办理服务！”今年7月，浙江来利机械有限公司作为全国首家享受水电气一并接入服务的企业，享受了区政务数据局(行政审批局)会同电、水、燃气公司一起上门服务，该企业项目负责人华敏的满意之情溢于言表。

　　这是将“最多跑一次”改革理念全面向公共领域的延伸的举措之一，实现企业用水、低压用电、用气报装接入服务“一个环节、一日办结、零材料、零次跑”，网络接入同步开展。相比从前，水电气网报装从累计28个环节精减至1个环节，累计44个工作日压缩为1个工作日内开通，变22份材料为零材料，变多次跑为零次跑，全区项目推进预计较过往整体提速了22%以上。

　　如何最大程度地优化营商环境，让南湖区乘着长三角一体化的“顺风船”吸引更多的项目到这里落地生根？今年8月，作为全省第二批试点地区，南湖区还积极推进投资项目在线审批监管平台3.0(工程建设项目审批管理系统2.0)应用。

　　3.0平台废除了原有的纸质化、电子印章等手段，在电脑端、窗口端或者掌上端均能够办理，实现了项目业主申报“一次都不用跑”。同时，3.0版还解决了之前2.0版人工二次录入等问题，进一步打破了部门之间的信息壁垒，进一步推动全区投资项目审批的“放管服”改革和“最多跑一次”改革，助力一般企业投资项目全流程审批“最多90天”高质量实现。

　　办理环节从5个合并为2个，提交材料从20份减至11份，办理时间除去法定公告期限从25个工作日压缩为最少2个工作日……自去年常态化企业开办全流程“一件事”一日办结跑出全省样板以来，今年6月，南湖区又在率先实现了企业注销“一件事”一办到底，做到了企业“一件事”审批“有始有终”。

　　另外，后台审批人员实行“无差别审批”，推动网上申报审批率提升；实行事权分级管理，在符合法律法规的前提下大胆创新，缩减传统的审核签字流程；加强行政审批中介机构管理，在全国率先开展中介机构专项业务培训……各类改革均有力地加分南湖区营商环境。

　　新内涵

　　“最多跑一次”触角再延伸

　　“原本以为结婚登记就是去婚姻登记处领张证而已，没想到去一趟还办了这么多事！”今年10月，蒋先生和自己的“准新娘”徐小姐来到南湖区婚姻登记处办理婚姻登记，被工作人员告知，目前除了婚姻登记，连同户籍婚姻状况信息变更和生育登记都可以一并办理。

　　今年，南湖区深化“最多跑一次”改革向残疾人服务、卫健、教体、科技、民政、人社、交通、文旅、医保九大领域延伸，实现了事项办理环节、材料等方面的大幅缩减，其中包括：

　　卫生健康领域，深化流程再造、扩展智慧医疗、推动医联体建设、推进健康管理和“出生一件事”五部门联办；教育体育领域，做好入学报名“更有序”、学籍业务“更简便”、校外培训“更规范”三方面工作；交通运输领域，实施“10335”行动计划，推进新一轮城市治理拥堵、交通领域移动支付、物流企业减费降负，实现城市交通“一卡通”，打造“浙里畅行”的人民满意交通样板区……

　　今年4月，在江苏省苏州市吴江区举行的苏浙沪五区县政务一体化研讨会上，公布了首批嘉兴市南湖区和吴江区的政务事项异地审批标准，这也是全国首个跨省行政审批联办标准。标准制定后，361个事项互通互办，提供线上线下的跨区域无差别受理的基础上，54个跨省行政审批联办标准事项发布，形成外部办事指南和内部审查要点并重的标准化体系，实现了两地“无差别受理、同标准审核”同频共振。

　　同时，跨省政务联办还向公共服务领域深度再延伸，全省还率先推出“出生一件事”跨省联办，通过再造流程，将原本5个包括落户、参保、生育金报销等“出生”民生事项串联办理流程优化为并联办理。