首例“信用发证”刷新“南湖速度”

　　“只听过信用贷款，没想到在嘉兴南湖区还能‘信用办证’！”在前天上午嘉兴市自然资源和规划局南湖分局举行的“2019南-031号地块土地出让合同签约暨不动产权证书、建设工程规划许可证发放仪式”上，浙江紫荆花新材料有限公司总经理杨建华收获“意外之喜”，在签订土地出让合同的当天，即刻领取了不动产权证书和建设工程规划许可证，成为全市首个尝鲜该项服务的企业负责人。

　　浙江紫荆花新材料有限公司是即将入驻余新电动机械产业园的一家外资企业，占地34亩，主要生产集成背景墙面，项目总投资2亿元，预计投产后年税收1500万元。“我们几天前才摘得土地，万万想不到审批速度这么快，一天拿到三张证。”杨建华感慨地说，早就听闻南湖区“最多跑一次”改革很成功，这次体验感觉超预期。

　　嘉兴市自然资源和规划局南湖分局的此次创新，堪称南湖区工程审批的又一起“里程碑”事件。其中最值得关注的是建设工程规划许可的“信用办证”——企业仅凭初步的建设工程设计方案，就可以按承诺制申领工程规划许可。

　　记者了解到，自11月20日嘉兴市自然资源和规划局印发《关于推行全市范围建设工程规划许可(工业项目)承诺制实施意见》以来，南湖分局加速奔跑，推动“梦想照进现实”，进一步精简审批环节、减少审批事项和条件，让辖区企业畅享“最多跑一次”改革持续深化的红利。

　　所谓建设工程规划许可“信用办证”，是指申请人在项目建设严格按规程进行、建筑风貌和建筑用材等七个方面做出承诺，并签订承诺书，即可申领《建设工程规划许可证》。而按照以往审批流程，领这张证之前还需经过多个审查、审核甚至公示环节。推出“信用办证”为企业大大“减负”，将审批时间又压缩了至少15天。

　　如何督促企业履行承诺？“发放建设工程规划许可证后，行政主管部门监管服务将贯穿项目建设全程。”嘉兴市自然资源和规划局南湖分局局长张卫东介绍，一旦发现项目建设与承诺内容不符，将要求整改，逾期未整改或整改后仍不符合条件的，有权依法撤销承诺制项目建设工程规划许可决定，同时交由综合执法部门依法进行处置。失信企业将被列入土地市场诚信系统，下一步还将纳入政府失信企业名单数据库，影响项目贷款、补助奖励、评先评优等。

　　“推出工业项目建设工程规划许可承诺制，实现工程审批三证齐发，有利于推动产业项目早建成、早投产、早收益。”张卫东表示，党的十九大报告为建设人民满意的服务型政府指明了方向，也明确了“放管服”改革的要求，市自然资源和规划局南湖分局不断探索实践，持续提升工作人员能力水平，让审批更简化，让服务更暖心，今后还将进一步探索创新，以切切实实的举措，助力打造南湖区最优营商环境。