营商环境便利度全省前十、全市第一

　　昨天，由浙江大学公共服务与绩效评估研究中心、浙江省企业形象研究会发布的2020年中国营商环境评价研究报告中，南湖区的营商环境便利度在全省所有县(市、区)名列前十，位居嘉兴各县(市、区)首位。这是国内首个由高校发布的地方营商环境评价，既体现了学术性，又与公众感受和政府实践紧密结合。

　　此次研究从企业营商环境入手，对浙江省营商环境进行了全面评价。据介绍，这个评价以世界银行营商环境评价方法为基础，分为12项一级指标、50项二级指标，覆盖企业全生命周期，包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、企业注销等以及办理成本、办理时间、办理手续、信息透明度等，数据来源主要包括政府政策文件和官方媒体的权威信息、实证调研、各类统计公报和年鉴。

　　今年初以来，南湖区大力开展“营商环境建设年”活动，持续深化“最多跑一次”改革，对标国际国内一流营商环境，全面升级软硬件环境，同时还开通了“企业服务直通车”主动服务企业，加快打造“最优营商环境示范区”。

　　在此次研究报告发布会上，南湖区“无差别全科受理”模式得到与会专家的充分肯定。去年，南湖区升级“最多跑一次”政务服务新模式，在全省县(市、区)范围内率先推行“无差别全科受理”，28个部门946个事项整体入驻区行政服务中心，涉及的所有审批服务事项都可以在中心任何一个受理窗口办理，实现“无差别”受理。

　　企业开办便利度是衡量一个国家、一个地方营商环境水平的重要指标。区政务数据局(行政审批局)相关负责人介绍，南湖区通过“减事项、减环节、减材料、减时间”，在全国首个实现常态化企业开办全流程“一件事”1个工作日办结，开办时间比世界银行2019年营商环境报告评估的国内水平提速93%以上。

　　如今在南湖区，除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，并实现了申请材料“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。企业在办理营业执照时，需提交的材料从23份减少为5份，从8个工作日减到1个工作日办结。

　　今年6月初，区政务数据局(行政审批局)又实现审批创新，在全省率先实现企业注销“一件事”便利化办理，促进市场“新陈代谢”。目前，办事大厅设置了5个企业全生命周期一体化服务专窗，实现了从企业开办到注销的全生命周期“一件事”一窗受理。

　　在营商环境评价中，企业获得水电气等生产要素的便利程度也是重要指标。南湖区“最多跑一次”改革理念全面向公共领域延伸，推出了水电气网1100协同办理“一件事”，将原先水电气网报装从累计28个环节精减至1个环节，累计44个工作日压缩为1个工作日内开通，变22份材料为零材料，变多次跑为零次跑，全区项目推进较过往整体提速22%以上。

　　在推出各项便利举措的同时，南湖区更进一步主动帮企业解难题、促发展。今年7月，南湖区企业服务直通车正式启用，在区政务服务大厅设立了“企业服务直通车”专窗，每日现场受理，全区40多个部门(单位)领导每周一在这里轮流值班，听取企业诉求，尽快帮企业解决问题。最近，南湖区又推开了“企业服务直通车”进园入企扩面服务行动，直接把服务送到企业门口，进一步方便企业。