区综合行政执法局 打出规范执法“组合拳”

　　近日，司法部公布了法考主观题成绩，南湖区综合行政执法局再创佳绩。唐利清等5人顺利通过2019年国家统一法律职业资格考试。据悉，目前，该局共有6人通过法考。

　　随着安全生产、国土、住建、规划等越来越多执法权力集中在综合行政执法部门，如何依法执法、规范执法就成为了综合行政执法转型的必然要求。据统计，2018年一年，区综合行政执法局共处理行政执法案件1584件，金额766.07万元，案件数量位居全市综合执法系统第一。

　　“为进一步提高执法人员法律素养和依法履职能力，大力推动执法队伍正规化建设和执法规范化建设，我们与第三方培训机构合作，2019年，共组织35名执法人员参加国家统一法律职业资格考试，按计划、有步骤地开展法律知识培训。”区综合行政执法局局长施寒祥说，通过“法考锤炼”，有力加强了执法队伍建设，提升行政执法人员依法执法的意识和能力。

　　由于执法范围广、内容多，再加上群众法治意识逐渐增强，今年，案件诉讼及行政复议数量都创下了新高，但凭借着案件办理制度规范、审核严格，今年的案件诉讼败诉率及行政复议被撤销率均为零。

　　这样的优秀成绩单背后，是区综合行政执法局在推进规范执法上打出的“组合拳”。为加强南湖区一般程序执法案件的质量，该局法规科于去年出台了《南湖区综合行政执法局“又好又多”执法办案体系建设实施办法》。在相关制度上激励执法人员多办好案，并通过轮岗交流，激发工作动力，提升办案效率；增加岗位理解，加强执法人员在案件办理中重视执法程序、注重有效证据获取，规避法律风险。

　　为破解综合执法难题，南湖区创新打造“两非”执法模式。2018年，区综合行政执法局被省住建厅确定为嘉兴市“非接触性”执法工作的唯一试点单位后，积极探索具有南湖特色的“非现场”执法模式运用，提升执法执行率。2018年至今，该局已办理“非现场”执法案件72起，涉及自然资源、生态环境、安全生产、市容等多个领域。今年，该局又创新将“非现场”执法模式与“非诉执行”进行有机结合，在提升“非现场”执法执行率的基础上，增加执法威慑力。

　　2018年，区综合行政执法局作为全省司法系统“律师驻队”模式推广的试点单位，全力开展工作创新。今年初以来，聚焦资源下沉，推进随队执法，律师团地为基层中队进行相关法律培训，开展对口帮扶，提升执法人员依法执法能力，化解基层执法难点，形成全员学法氛围。