39天，一个百亿项目的南湖速度

　　【引子】中晶39天“神话”

　　在冬日暖阳下，位于嘉兴科技城的中晶(嘉兴)半导体大硅片项目工地，几幢主楼已陆续结顶，预计明年年底，这个总投资110亿元的大硅片项目将试生产，从而打破国内大硅片基本靠进口的局面。

　　“没有想到，这里的办事效率这么高！”2月28日上午，作为2019年第一批全省扩大有效投资重大项目集中开工日嘉兴分会场活动的唯一项目，中晶大硅片项目生产基地正式开工。让项目方感慨的是，整个项目从1月19日签约到开工，仅用了39天时间。而正常情况下，从签约到开工需要90天时间。

　　一场与时间的赛跑

　　那么，一个总投资达110亿元的百亿大项目，是如何跑出从签约到开工39天加速度的呢？

　　“整个过程一环扣一环，可以说没有一天时间是浪费的，几乎都是多个部门并联式推进。”谈到中晶项目，负责该项目的嘉兴科技城管委会副主任杨玲珠告诉记者。

　　1月19日，中晶项目正式签约。签约当天，一张写有项目方需要准备哪些材料、具体递交时间的详细清单，一并交给了企业。之前，南湖区相关部门早已就可研、能评、设计等事项与企业进行了充分的沟通、对接。

　　项目签约当天，由区委书记朱苗亲自挂帅，成立中晶项目推进专班，杨玲珠任直接责任人，嘉兴科技城科发、招商、社发、财政、政务服务和数据管理、发改、资源和规划、经信商务、住建、环保等部门负责人为组员。

　　由于审批前早已对接沟通，审批非常顺畅，做到了当天递交材料当天出。一些一时来不及递交的材料，采用了容缺受理。

　　对企业个性化要求，则提供个性化服务。项目方提出，由于地基低于边上道路路面，希望对厂房地基进行填土加高。而当时的情况是，临近春节，许多工人已回家叫不到人了。嘉兴科技城动用各种力量，填土队伍水陆一起推进，一直干到了小年夜，到大年初四又提前进场填土。

　　商事登记是项目开工中非常重要的一个环节。为赶在项目负责人出差前签完字，嘉兴科技城招商专员直接赶往机场“截人”，抢在该负责人上飞机前的短短时间里完成签字。

　　签约后第一天，完成公司注册，临时用地、用水办理；第一周，协调召开项目联审会、土地委等会议，完成勘察报告；第二周，项目方案通过区规划局预审，开始建筑设计……“项目开工前一天晚上，专班人员一直守到晚上10点半，才等到了项目方送来最后一份材料，完成了开工前必须完成的所有手续审批。”杨玲珠感叹。

　　优质营商环境助跑大项目

　　中晶大硅片项目只是南湖区以优质营商环境助力大项目开工的一个缩影。今年4月2日，总投资15亿美元的敏实未来汽车智慧产业园项目落户湘家荡区域，南湖区迅速反应，开启了项目规划、用地保障和加速审批等流程“绿色通道”，签约才几天就保障了空间指标。

　　数据显示，今年前三季度，南湖区固定资产投资同比增长11.7%，位列全市第一。全区引进百亿项目2个、超1亿美元项目8个、超10亿内资项目8个、世界500强投资项目1个，主要集中在数字经济核心制造业、高端装备制造业等领域。

　　“大项目的迅速落地开工，一个重要原因，还在于南湖区注重对优质营商软环境的打造。”区发改局局长、区营商办(直通办)主任沈金华介绍，围绕“审批环节最少、办事效率最高、政务环境最优、企业获得感最强”的目标，南湖区统筹谋划，成立了由书记、区长牵头的营商环境建设领导小组，制定出台《南湖区“营商环境建设年”活动实施方案》和《南湖区“企业服务直通车”平台建设实施方案》，明确优化营商环境30条重点举措和80条责任清单。

　　项目投入是南湖经济持续高质量发展的“血液”。今年初以来，南湖区围绕“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的改革目标，推动“最多跑一次”改革延伸扩面，引领撬动各领域改革走在前列，以一流的政务服务环境推进营商环境建设。

　　土地要素是项目的“生命线”，也是服务项目的“第一棒”，南湖区跑出了加速度，让大项目引得来、落地快、发展好，多项目实现“签约即落地、拿地即开工”。

　　在业务融合、流程优化方面，南湖区以机构改革为契机，在浙江率先推行“选址、用地、工程、不动产登记”业务融合全流程服务，有效推进投资建设项目审批提速。自业务融合以来，一般建设项目审批时限缩短50%以上，申请材料精简62%以上，申请次数减少83%以上。

　　为推进投资项目早落地、早投产、早见效，今年初以来，南湖区创新开展“1100”水电气网协同办理便利化改革，实现企业用水、低压用电、用气报装接入服务“一个环节、一日办结、零材料、零次跑”。

　　“真的想不到，南湖区会提供如此贴心的水电气上门办理服务。”浙江来利机械有限公司项目负责人华敏很是惊喜。在项目申报初期，他就接到了水电气三家供应单位的电话，提前介入，无缝对接，帮助企业加速项目落地。