将小微权力晒在“阳光”下

　　“这条路质量到底合不合格？”家门口的村道完工后，凤桥镇联丰村村民老徐心里一直有这么一个疑问，他仔细观察觉得路面混凝土厚度不够，找业内人士查看后也认为偷工减料的嫌疑很大。于是，他找到了村里，村务监督委员会马上介入，请来专业人员现场钻孔测量，果然厚度不达标。最终，村里要求施工单位进行整改，并由村监委验收通过。

　　联丰村是南湖区“清廉村居”建设示范，该村通过梳理，将日常运作频繁、村民普遍关心的村级事务各项权力纳入“小微权力”清单，对村级重要决策、重点工程、重点审核“三重事项”和“三资”管理、三务公开等方面的26项农村基层小微权力进行规范，督促村干部看单履职、照单用权，把权力关进制度的笼子里。

　　今年初，凤桥镇在全镇范围内扩大试点，推行农村干部“小微权力”清单制度，科学确权、阳光晒权、规范用权、严格控权，进一步厘清村级小微权力清单，并充分发挥村务监督委员会作用，强化监督管理，完善配套机制，基本建立了权力事项明晰、运作流程规范、过程监督有力的村级小微权力运行体系。

　　对社区“小微权力”监督中存在的权力运行不规范、履行监督不到位等现象，南湖街道充分利用新技术手段，破解小微权力监督出现的盲区现象。该街道建立了“清廉社区信息化监督平台”，嵌入到每个社区的微信公众号，公开各社区居监委架构、小微权力清单、三务公开、小型项目建设等内容，把社区的全部家当在网上“晒”出来，居民人人都可以通过手机成为“小微权力监督员”，实现了“互联网+监督”模式，给社区小微权力监管安装了“千里眼”，对社区干部用权戴上了“紧箍”。万洲社区作为该街道“廉政信息化”建设试点，还推进终端管理和分屏投放模式，通过11块电子屏进一步扩大宣传范围和监督渠道。

　　村、社区组织权力虽小，但直接面对群众，是百姓最关注、感受最真切的权力。近年来，南湖区以规范村社小微权力为“清廉村居”建设推进的突破口，进一步规范村社组织权力运行，维护集体和群众合法权益。在“清廉村居”试点建设村、社区，探索实行“小微权力清单”，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”要求，绘制权力运行流程图，形成农村基层小微权力清单和居务小微权力清单，将小微权力晒在“阳光”下。

　　今年初以来，南湖区在试点先行的基础上，探索推广行之有效的建设体系，力争建成“清廉村居”建设新格局，即实现有组织领导抓廉、有职权清单明廉、有制度保障固廉、有运行平台促廉、有监督队伍督廉、有教育载体育廉、有文化阵地扬廉、有群众参与助廉。区纪委区监委有关负责人表示：“‘清廉村居’建设目前还没有固化的标准，需要我们不断探索与完善，建立各项运行制度，完善建设标准，高质量高标准推进。”