将民生实事办成百姓的“满意工程”

　　拆除违法广告7.1万多平方米，占全市广告拆除量的97.8%；拆除违法建筑5.8万多平方米，占全市违建拆除量的80.3%，整治各类城市乱象高达119614起；

　　“十大专项”脚步铿锵，其中“绿城花海”专项、四个“不带入”等专项行动快速推进；

　　“百日行动”全面铺开，已发现的26038个问题中87%得到整改……

　　去年，市委、市政府作出“加快中心城市品质提升打造国际化品质江南水乡名城”重大决策。作为这一重点工作的主战场，南湖区委、区政府迅速贯彻落实。

　　作为积极响应，南湖区九届人大常委会于第十七次会议上，通过了《关于加快推进南湖区中心城市品质提升的决定》，助推这项重点工程落到实处，加快城市有机更新和综合改造步伐，助推中心城市品质提升。

　　8月20日，区人大常委会又组织常委会组织成人员及部分人大代表，赴南湖、解放、新兴等街道，专题视察中心城市品质提升工作，为南湖区品质城市提升工作“挑刺”，并提出合理化意见建议。

　　区人大常委会主任吴健要求，在确保质量的前提下，区相关部门和各主体要加快工程进度，并最大程度减少工程对老百姓生活的影响，让更多居民支持、参与到中心城市品质提升工作中来，将这项民生实事做成老百姓的“满意工程”。

　　居民开门见到幸福

　　铺设一新的沥青路面上，整整齐齐地划着停车位。抬头看不到空中“蜘蛛网”，一个个崭新空调架上的“八一”标识尤其醒目，透出浓浓的部队文化……

　　走进新兴街道军分区宿舍，参加当天专题视察的与会人员眼前不由一亮。这个仅40户居民的小院，处处让人感受到改造的走心之举。参与改造的区城投公司相关负责人介绍，该小区原有绿地面积不大，而且乔灌木长势杂乱、局部裸土，还有居民在绿化中种菜。

　　改造中，设计了两个呈变形三角形的花坛，除保留了原有的水杉及樱花外，另种植了茶梅和毛鹃。为了方便居民休闲聊天，花坛边缘则改成了木质材料。为了方便居民晾晒，在空余的边角料地方，设计师安排了几个不锈钢晾晒架。“这样一改造变化真的很大，感觉生活在这里心情都好了！”一些居民感慨。

　　“这几年政府对老旧小区的改造力度真的非常大。”对此，南湖街道人大工委主任蒋利萍颇为感触。作为在南湖街道工作多年的干部，从民北到枫杨、再到龙翔，再到今年的毛纺二村小区，她目睹了该街道一个个老旧小区的“脱胎换骨”。

　　老旧小区改造取得的变化，只是南湖区推进中心城市品质提升工作的一个方面。

　　去年12月10日，南湖区委、区政府召开中心城市品质提升工作动员部署会，全面吹响了南湖区品质提升号角。随后，“三大攻坚”强势开道，“十大专项”稳步推进，“百日行动”全面铺开。仅“三大攻坚”活动，南湖区就已累计拆除各类违法广告6000处达71038平方米，拆除各类违法建筑、违法简易房和整治蓝色屋面等共计675间(处)58608平方米，整治各类城市乱象119614起。其中，中山东路桥边的“第一高”废弃铁塔、“1573”、“牙博士”等巨型广告牌的拆除，更让市区“天际线”为之一亮。

　　到工程现场“把脉”开方

　　南湖区绢纺三村，一个个脚手架一字排开，这个总投资1350万元的老(旧)住宅区改造项目，去年完成了雨污分流改造，今年将进行立面改造、景观提升，极大地改善居民生活。而在解放街道桥东街，拆迁改造也得到了顺利推进，目前140多户居民仅剩一户未签约。

　　在南湖区中心城市品质提升工程推进过程中，还存在哪些问题？又有什么对策？这次视察，区人大常委会还布置了一道“作业”，那就是让参与视察的常委会组成人员和代表，为南湖区的品质城市提升工作“挑刺”，并提出合理化意见建议。

　　“前期规划设计要抓紧，少部分工程之所以工期一拖再拖，很大一部分原因就在于规划滞后或改动大”“项目与周边建筑和连接道路、地空环境要匹配、协调”……在视察中，不少与会人员纷纷提出意见建议。

　　为更有针对性的发现此项工作中存在的问题，并加快推进，在本次专题视察前，今年5月底、6月初，区人大常委会主任、副主任分成七个组下到各街道调研中心城市品质提升，通过认真看现场、听汇报，最终整理了一份详细的专报。7月底，区人大常委会还进行了专题审议。为更好的审议，之前，区人大常委会还邀请了嘉兴市城市发展研究中心副主任、教授甑延临作了《城市规划与品质提升》专题讲座。

　　对一些项目工期延后原因，一些施工方则表现的有点无奈。在很多老旧小区，居民喜欢用室外框式晾衣架，且认为新设计的推拉式晾衣架虽然美观、使用方便，但晾晒空间小，晾起来“不过瘾”。同样，由于设计没有统一，即使隔壁小区，有些居民可以装保笼，有些却不可以。出于私利，还有少部分居民对拆除违章建筑也比较抵触。

　　同时，由于全区老(旧)住宅区改造和背街小巷整治项目全部采用EPC模式，由一家公司总包，负责项目设计、采购、施工，工程量与公司的专业人员数和统筹协调能力等还不相匹配，也一定程度上影响了工程进度。

　　将品质城市提升关注进行到底

　　针对中心城市品质提升中存在的问题，在进行“把脉”后又如何“开方”？对此，区人大常委会组成人员和代表纷纷建言献策。

　　海盐塘路精细化管理是此次视察的内容之一。经过整治后的这条路形象大为改观，整条街非常整洁有序，各商家门口清清爽爽，没有常见的店外设摊情况，店招统一，连汽车都按一个方向停放。“城市品质提升，建是第一步，但管理也非常重要，要将海盐塘路的一些好的做法进行推广。”

　　针对居民反映比较多的晾晒问题，一些代表也提出，可以借鉴人武部宿舍等小区经验，充分利用“边角料”地块，一来方便居民晾晒，二来还可以杜绝居民开垦种菜行为。对设计环节“拖后腿”问题，大家建议市、区、街道、社区要加强沟通对接，多听取群众意见建议，在源头上减少后期施工中可能出现的问题。

　　与此同时，区综合行政执法、住建、城投等部门及主体也就财政配套资金、工作力量薄弱等方面存在的问题提出了意见和建议。

　　吴健指出，嘉兴中心城市品质提升工程是献礼建党百年的一项重点工程，工作量大、时间紧，区、街道、社区要加强协调配合，尤其是区里要和市相关部门就设计规划等方面加强沟通，以确保在规定时间内保质保量完成任务。针对视察中发现的部分项目进展较慢问题，吴健要求加快建设进度，并注意现场管理，最大程度减少工程对老百姓生活的影响。在工作推进中，要深入细致地做好群众工作，让更多居民支持、参与到这项工作中来。同时，对建设好的项目，要运用科学的理念和方法进行管理，确保取得长效，“要将民生实事办成百姓的‘满意工程’”。

　　据悉，在对本次视察意见建议经过梳理后，区人大常委会将反馈给区政府及相关部门。在今年下半年，区人大常委会还将组织一次专题视察活动，以确保全年监督不间断，将品质城市提升关注进行到底。