湘家荡区域平安综治工作 不断迈上新台阶

　　18.04！这是今年1至5月，湘家荡区域(七星街道)交出的万人成讼率“成绩单”。

　　社会调解在先，法院诉讼断后。记者昨天从湘家荡区域管委会获悉，自万人成讼率纳入全市平安综治考核以来，湘家荡区域多措并举提升纠纷解决能力和平安建设水平，今年1至5月的万人诉讼率在全市镇(街道)中列第二低，折射出该区域平安综治工作迈上了新台阶。

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　　构建自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系，湘家荡区域近年来积极探索、卓有成效。

　　以自治消化矛盾。“红色物业”自治、党员“红管家”……近年来，湘家荡区域不断探索创新城乡一体新社区管理模式，在全区域推行湘城社区坚持了9年多的民情民意恳谈会，极大提升了区域六大城乡一体新社区的管理水平。此外，该区域还积极鼓励社会组织参与社区治理，目前已拥有120多个专业化社会组织，并成功打造了“七彩少年”“公益巴士”等活动品牌。

　　法治定分止争。近年来，围绕民主法治社区的建设要求，湘家荡区域不断完善“一社区一品牌”，成立了湘城普法中心、李阿姨品牌调解室等特色阵地。今年5月，全市首个“先锋助矫”基地——“七心”先锋助矫党员志愿者服务基地在湘城社区建成运行。与此同时，该区域积极推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台“三大平台”建设，提升街道、社区两级公共法律服务平台，“公证服务下沉至社区”等举措受到了群众好评。

　　以德治春风化雨。提倡以贤传德，开展“最美”系列评选——评选“好少年”“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”等先进典型；以评育德，组建道德评议团，针对居民言行进行道德评价，既表扬好人好事，又评议不文明不道德行为现象，根据评议结果设置“红黑榜”，引导居民明礼知耻；以善修德，以“心善、言善、行善”为目标，涵养居民向上向善的精神力量。

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　　把群众诉求作为第一信号，把矛盾化解作为第一责任，把群众满意作为第一标准……湘家荡区域积极推行“主要领导直通基层”——凡是政务电话反映问题或信访件均由区域主要领导签批，并定期召开专题会议分析研究，力求矛盾纠纷第一时间得到化解。今年上半年，该区域共受理处置政务电话、来信来访281起，处置率100%。

　　分管领导沉入基层。湘家荡区域严格落实“联系社区领导每月15日下社区接访”“值班领导每日信访室接访”制度，定期开展“1+3+N工作专班”重点人员走访稳控。此外，该区域大力推进“清初访、查重访、化积案”攻坚行动，各环节均严格落实信访首办责任制，有效促使初信初访尽快得到解决，所有信访积案实现领导包案办理。截至目前，该区域已成功化解信访积案7件。

　　网格资源服务基层。湘家荡区域将每月25日作为“网格服务日”，网格员、党员、“三官三师”等网格服务主体全员开展服务——针对收集到的意见建议，以“小事不出社区”“矛盾不上交”为原则予以就地化解处置；针对疑难问题，由警官、律师等专业人员介入，通过“警调对接”“诉调对接”机制予以化解。今年上半年，该区域共收集各类事件6.47万条，闭环处置率100%，初步实现“资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实”。

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　　关注社区帮教。近年来，湘家荡区域不断加强归正人员安置帮教工作，根据实际需求设置电脑、摄影等多项技能培训，通过培训帮助归正人员掌握多项生活工作技能。此外，该区域还积极发挥社区党员、志愿者、社工等社会资源的力量，组织“读书、读理、育人、育心”文化教育活动，抓住“善”“诚”“责任”“感恩”等主题词，教育归正人员端正人生态度，心存感恩之心、敬畏之心，重拾生活信心。去年以来，该区域未发现辖区归正人员重新犯罪。

　　坚持“送法上门”。该区域每月组织两级(街道、社区)人民调解委员会，会同法律顾问深入企业分专题开展“送法上门”活动，向企业负责人、员工提供法律服务及咨询，并结合企业走访，采用法治宣传服务企业菜单模式，按企业需求开展法治教育。今年初以来，通过上门服务、集中宣传等方式解答企业法律问题21个，收集涉企矛盾纠纷12起，均已成功化解。

　　加大法治宣传。为尽可能将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，该区域主动落实无诉讼社区创建，联合文化条线，通过文艺作品演出、模拟法庭案例演示等形式，开展婚姻家庭、财产安全、老年人合法权益保障等法治宣传教育活动，用通俗易懂的方式、以案释法的手段，让群众知法、懂法、尊法、守法。今年初以来，该区域共计开展各类相关活动50余场。