南湖区216家工商注册农民专业合作社排摸出16家“问题”合作社……眼下,一场农民专业合作社“空壳社”专项清理工作正在南湖区展开,全区农民专业合作社正全面“体检”,“治病疗伤”后更好地发挥合作社对乡村产业振兴的示范引领作用。
随着农民专业合作社的大量兴起,如今,南湖区农业特色主导优势产业中,农民专业合作社对农业结构调整、提高农产品市场竞争力、增加农民收入、发展村级经济,起到了越来越明显的作用。截至今年4月,全区已有216家登记注册农民专业合作社,经营范围已经拓展到蔬菜、水果、畜禽、粮油、土肥等多个领域。特别是水果、蔬菜等种植业的农民专业合作社,目前已占全区合作社总数的27%,农机、植保类合作社占到25.4%。这些合作社及时引导农民根据市场需求和本地资源安排生产,为实行农业标准化生产提供了依托。
“农民专业合作社数量越来越多,但规模参差不齐,建设不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题仍较突出,对此,南湖区对全区农民专业合作社进行摸底排查,开展‘空壳社’专项清理。”区农业农村和水利局相关工作人员介绍,重点清理整顿无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金等六类问题。通过清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批,支持引导农民专业合作社做强做大。
经过摸底排查,目前,全区有2家合作社正在企业注销中,11家因拆迁等原因无实质性生产经营活动,3家经市场监管部门认定存在经营异常。接下来,南湖区将根据不同情况,进行全面整顿清理、规范提升。农民专业合作社扶持将更侧重于对示范性、规范化合作社实施奖励,区、镇也将加强对农民专业合作社制度执行的监督检查,将制度执行情况作为合作社等级评定、项目申报的考核标准之一,促进合作社把各项规章制度落到实处。
南湖区将全面实施农民专业合作社“五化”建设,即管理规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化,积极引导同类农民专业合作社之间及合作社与相关市场主体之间进行多领域、多方式的联合与合作,引入承包制、经济责任制、成本核算制以及职业经理人制度等,优化农民专业合作社生产经营机制,最大限度地提高农民专业合作社的经营管理水平。
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