书写公共法律服务“人民满意答卷”

　　司法行政与每个市民的生活息息相关，给市民提供优质公共法律服务，帮助市民依法行事、依法维护自己的合法权利，是这些年来南湖区司法局一直在努力研究攻克的课题。近年来，区司法局坚持以人民为中心的发展思想，抓好“选题”“答题”“结题”三步骤，确保公共法律服务精准化、标准化、常态化，建设人民满意的现代公共法律服务体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　悉心“选题”，

　　法律服务专业化+精准化

　　五水共治、三改一拆、东部新城建设、美丽乡村建设、打造最佳营商环境、城市有机更新……这些年的每一项中心工作都离不开司法行政工作。而区司法局以需求为导向，围绕经济转型、人才工作、乡村振兴、城市有机更新、民生实事等领域，积极开展法律服务问需活动，并提供精准法律服务。

　　去年以来，南湖区掀起了打造最佳营商环境的工作热潮，区司法局就此紧扣企业发展法律需求，为全区民营企业提供“法律体检”，指导法律服务团队帮助企业及时发现、解决依法经营和公司规范管理等方面存在的法律漏洞，完善有关危机处理的法律预案，提高企业防范风险的能力，帮助相关企业解决生产和经营中的具体法律事务。当得知领军人才企业嘉兴某科技有限公司一员工离职，恐涉及知识产权流失问题时，陪同知识产权专业律师上门提供法律服务，并获认可。

　　社会基层治理中，也处处可见村(社区)法律顾问的身影，“一约两会三团”议事中、基层换届选举时，区司法局指导村(社区)法律顾问上门帮助修订、完善自治章程、村规民约、社区公约等规章制度，对村、居务重大事项、相关合同开展定期“法律体检”，帮助查找风险隐患和薄弱环节，健全法律风险预警防范机制。

　　如今年5月中旬，南湖区解放街道凌塘社区法律顾问参与居民议事会对水管、房屋外墙修缮洽谈协商，帮助居民代表对建设公司草拟的《修缮工程合同书》进行分析，并进一步提出修改意见。在为居民普及法律知识、保障其合法权利的同时，也为居民议事会依法决策提供法律保障。

　　用心“答题”

　　法律服务标准化+细致化

　　要让法律服务流畅高效，“标准化”管理很重要，区司法局坚持“以服务标准促服务质量”，整合全区法律服务资源，编印成《公共法律服务手册》，对法律服务的内容、标准、预期成效进行明确。

　　区司法局组建起全区公共法律服交流群，形成即时交流、月度座谈、季度推进、半年考核排名、年度总结的工作推进模式，各公共法律服务站点工作成效与全年司法行政工作目标考核直接挂钩。2019年初以来，全区已经累计开展交流座谈会13场次，参与人员167人次，推进规范化工作下基层34次。

　　考虑到基层法律服务实际需求，区司法局扩大了“三服务”活动覆盖面，不仅为村(社区)重大疑难纠纷化解梳理脉络、提供法律意见，提升调解协议的法律专业性，还在保证法律顾问每月定期到联系村(社区)坐班咨询一次的前提上，开展了“律师送法入户、入企”活动，确保法律服务对症下药，实现将静态咨询与动态走访排查相结合。

　　今年5月以来，区司法局组织法律顾问律师深入企业，就企业的劳动合同、劳务用工情况进行服务指导，针对劳动合同签订情况进行“法治体检”，全面分析企业在劳动合同签订与劳务用工中存在的问题、法律风险，提供多元化的法律解决方案，帮助企业建立完善的劳动用工制度，共走访劳动用工密集型企业19家，提供法律建议56条。

　　倾心“结题”

　　法律服务常态化+便利化

　　南湖区根据过去几年全区公共法律服务的亮点特色工作，打造了“红色普法志愿团”“律政先锋”“先锋助矫”“老娘舅帮帮团”和“红船法援团”等5个法律服务子品牌，共同形成“法立方”机关服务品牌加以固化，扩大服务成果，让公共法律服务运行常态化。

　　在南湖区，不少腿脚不便的老年人都享受到过上门法律服务，事实上，在全区推开“最多跑一次”改革的时候，区司法局已经开始向“零次跑”迈进：开启公共法律服务便民“快捷模式”，为特殊群体提供优先接待、优先受理、优先指派的“三优先”服务；以“最多跑一次”改革为目标，为老年人、残疾人等行动不便的群体及军人提供“零次跑”上门服务；在区公共法律服务中心提供“便民服务包”，开展法律文书代书等服务。

　　而普法工作也有了全新突破，区司法局充分发挥法律顾问的专业优势与在法治实践中的前沿经验，根据受众特点不断更新普法内容，推进法治宣传形式向深度和广度延伸，“以案释法”故事汇让更多身边案例为人熟知，人们可以从中更生动地了解法律知识，有法律知识需求时也可以用微信公众号“南湖司法在线”随时随地查阅学习。

　　在传统的线下法治讲座、便民法治活动等形式的基础上，根据老年人、大学生、新居民等特殊群体开展规模较小且有针对性的“微课堂”，使讲授内容与居民群众需求更契合，提升普法学习效果。

　　同时，根据普法受众与区域特点拓展法治讲座内容的广度和深度，为居民提供“点课”服务。除浅显易懂的妇女维权、劳动工伤等基础法律知识之外，根据居民“点课”，开展土地承包流转、继承财产分割等内容深入的法治课堂。构建完善纵向到底、横向到边的学法用法结构体系，促进基层治理在法治的氛围中茁壮成长。