奋力打造全国最平安主城区

　　2月26日，南湖区大桥镇建国村丁家浜村民王家两兄弟在大桥派出所分别拿到了全新的户口本，这对姐弟成功完成分户。距他们提交分户申请表，仅过去6个工作日。

　　他们是南湖区农村分户推出“一件事”服务的首个受益者。

　　以开年就奔跑的姿态，南湖公安在新的一年公安工作中，充分发挥公安职能优势，抓住被列入全市公安机关“民生警务攻坚团队”契机，以纵深推进“最多跑一次”改革为牵引，继续深化数据整合、系统整合、平台整合，不断完善推进“警务室+”工程，提升窗口办事服务意识、服务效能、服务水平。

　　仍以王家兄弟为例，此前，分户可没有那么简单。“大桥镇地处城乡结合部，来咨询和办理分户的家庭很多。”温海荣在大桥派出所户籍窗口工作了12年，“以前办理农村分户得用一个月，群众得村委会、公证处、派出所三头跑，有时材料没带齐或人没来全，跑的次数还要多。”

　　用内部跑代替外部跑，用数据跑代替群众跑。据了解，从去年开始，南湖公安在“最多跑一次”改革的基础上就在不断创新改革，同时也将农村分户作为“一件事”服务来创新突破，从让群众就近跑、少跑路为出发点，多部门联动，化繁为简办事。

　　“没想到会这么快，跑的地方少了，服务也更好了。”事情办得特别顺利，小王拿到新的户口本很开心，“我本来以为公证完后，还需自己去拿相关资料再跑派出所，没想到公证处直接快递给派出所。”家门口就能办事。据了解，而今的南湖区，已将红色代办点延伸到每个村，村民可向红色代办员了解分户政策和所需资料，领取填写分户申请表，并由村里加盖公章。代办员作为跑腿工，将材料交给派出所。村民可挑一个全家都有空的时间点，提前预约公证处上门服务。公证人员实地核查后，会将公证文书等资料快递给派出所。于此同时，社区民警完成入户核查。派出所审核全部资料通过后，即会通知分户的两位新户主来所里签字确认，领取新户口本。

　　“以往我们所攻克的‘最多跑一次’难关，往往局限于单个部门，但就牵涉多个部门的办事项目，群众还是要跑多个部门、多个窗口。”南湖区跑改办相关负责人表示，公安部门牵头与其他部门协商，变被动受理为主动服务，理顺办事流程，打通数据壁垒，让群众真正意义上“跑一次”。

　　目前，收养落户、华侨回国定居落户、农村分户、企业开办“一日办结”这四项“一件事”服务已在南湖区范围内全面铺开。2019年，南湖公安还计划在开办旅馆、网吧、刻制店、典当行，人才引进落户等6个事项上推行“一件事”服务，推出更多“跑一次”“零跑腿”的便民利民服务新措，在增强群众安全感、获得感、幸福感上展现公安担当。

　　服务基层夯实民生警务

　　从严治警严肃正气警风

　　“国旗在上，警察的一言一行，决不玷污金色的盾牌。宪法在上，警察的一思一念，决不触犯法律的尊严。人民在上，警察的一生一世，决不辜负人民的期望。”公安廉政宣言深深印刻在南湖畔、红船旁的每一位公安民警心头。

　　“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。何须琥珀方为枕，岂得真珠始是车？”1300多年前，唐代诗人李商隐以一首《咏史》，表达了他对于国家兴亡，清廉为上的深刻用意。

　　2018年10月8日，南湖公安发文《全区公安机关关于推进清廉公安建设计划》，从全区实际出发，全面推动从严治党、从严治警向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员民警覆盖，努力打造民警清正、队伍清廉、政治清明的清廉公安形象。

　　“严管就是最大的厚爱”南湖区公安分局执法执纪监督中心教导员叶康丰说，“在工作时间以外的8小时，民警应是自由的，但不能是无限制的。”如何科学管理民警8小时以外的时间，如何让清廉二字深深烙印在每一个人民警察的心间脑海，如何让自觉遵循的效力大于铁腕管理，南湖公安在2019年又将如何把清廉警风吹向全区的角角落落？

　　“延续基础，放大效力，深化管理。”叶康丰给出了答案。在2018年，南湖公安就曾在分局层面确定了以南湖派出所、新丰交警中队、新兴刑侦队为组成单位的清廉基层所队示范点，以“一所一品”形成品牌示范效应为抓手，扎实推进清廉基层所队建设，把清廉理念浸润到全局每个基层所队和每个民警的心中。

　　而这三个基层示范点又将“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为紧紧围绕的目标，在日常工作和队伍建设中，融入清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化，打造成忠诚干净、风清气正、群众信任的清廉派出所、刑侦队。

　　2019年，在局党委班子带领下，南湖公安将继续以“每周一课”“周一夜学”“政工干部讲堂”“南湖公安论坛”等为载体，依托钉钉群、学习强国APP等平台，促使民警养成空闲时在手机上阅读党纪党规、廉政文章的习惯，掀起警队党风廉政建设高潮，营造全局上下浓厚的遵规守纪氛围。

　　在健身房，随处可见工作休憩间挥汗如雨的他们；在茶餐厅，时常可见三五成群“约西餐”的场景；在理疗室，不时可见放松心境的身影；在党建室，总能见到寻觅党建的足迹……2013年初以来，南湖公安创新“爱警暖警”思路，立足新时代公安机关的功能定位，从警务保障、维护执法权威、落实暖警措施、注重人文关怀等方面用心涵养警力，凝聚最强警心。

　　“我们一直秉承‘像家一样来经营’的理念，抓好‘美丽警营’建设，不断推进、升级‘新五小工程’。今年我们也将继续打造一批基层所队警务保障样板工程，再解决一批基层所队保障用房难题，努力让广大基层民警、辅警从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，有床睡向睡得好、睡得舒服转变，不断增强全警归属感和获得感。”南湖公安分局党委委员、政治处主任王燕萍介绍道。

　　有了基本的保障，又如何在执法最源头维护民警执法权威？南湖公安在今年也将继续加强与检法等部门沟通协调，健全民警维权工作机制，依法从严从快打击暴力袭警等违法犯罪行为，严格执行民警依法履职免责制度，全面加强执法权益保障，绝不能让民警流血流汗又流泪。

　　同时南湖公安从人文关怀上入手，让全局上下营造浓厚的人文底蕴。

　　2018年11月3日，在峰会安保期间，南湖公安举办了一场家属进警营活动，进一步加强了民警与家属及子女的感情交流，给全局民警、职工、文职、辅警们营造了“家”一样的警营温情氛围。

　　2019年，南湖公安会继续充分发挥工青团妇和警察协会等组织功能，丰富民警、职工、文职、辅警们的业余生活外，继续坚持组织各个警营文化活动、各个警营文化活动兴趣小组、各类文体竞技活动，并继续开办好“南湖公安论坛”“南湖警韵”，不断培育南湖公安深厚的人文底蕴，让全局上下在文化的熏陶中凝聚最强警心。

　　涵养警力凝聚最强警心

　　自从2015年、2016年持续精准打击街面侵财犯罪特殊群体后，长期盘踞的“老运动员”基本销声匿迹，但是主城区人、财、物高密度集聚、高频度流通的特点，使得“异地居住、本地作案、异地销赃”逐渐成为南湖区传统侵财犯罪的主要特征。

　　原有勤务模式下，派出所从接处警、初侦初查到研判分析、视频作战等全部大包大揽，不少案件需要一定的后台支撑，但是往往宝贵的时间浪费在“请求-服务”上。

　　如何以快制快、分秒必争？南湖公安抓住2016年被浙江省公安厅列为实战型指挥中心建设试点单位有利契机，早在2016年就开始探索构建“情指一体、情勤一体”战时勤务模式，又在2017年按照浙江省公安厅关于情指行一体化改革部署，建立集“作战部、指挥部、参谋部”为一体的情指联勤中心。在情指联勤中心每天有1名局领导担任总指挥，负责重大警情案情指挥、各类事项协调、日常案件审批、签发重大信息。而每位总指挥“捆绑”1名经验丰富的中层干部担任执行指挥，牵头处置当日日常事务，负责对即发案情、警情的研判及指挥处置。同时配以1个精干的“研判团队”负责对每日现发性案件的分析研判，进驻的各警种则配合参战，按需分梯次跟进流水线作业。

　　2019年，南湖公安将继续紧盯直接影响群众安全感的街面扒窃、盗窃两车、入室盗窃等传统侵财案件，社会危害严重的重特大刑事案件，以及党委政府、社会各界密切关注的涉众型经济犯罪、食药环领域违法犯罪、通讯网络诈骗等案件，不断健全完善以“情指行”一体化为牵引的合成打击机制和分级分类分段的新型侦查办案机制，不断加强侦查破案专业人才培育，培养一批带情能手、审讯专家、破案尖兵，进一步提高大要案件和团伙性、系列性案件打深打透能力水平。

　　同时，南湖公安以“三个不吃亏”选人用人为硬标准，实行分类培养警力，继续深化干部人事制度改革，并不断完善“红警e档案”作为民警职业生涯的评价体系。想方设法为老民警打造二次创业的多样舞台，为中坚力量创造空间，为青年民警营造成长成才的氛围。继续以发挥“十佳红船卫士”等身边先进典型的示范辐射作用，拓展“四五六型”系列评比活动内涵外延，优化奖励申报、缩短审批周期、突出战时即奖，不断营造比学赶超浓厚氛围。

　　内挖潜力锻造实力警队

　　红色基因筑牢忠诚警魂

　　2月21日，南湖公安分局召开党代表例会，会上隆重表彰了2018年度“最强党支部”。“‘红船精神’昭示我们不能因循守旧，要有敢于突破前人的勇气和智慧，自觉克服安于现状、不思进取的思想束缚，用创新的思想观念谋划工作。用首创、奋斗、奉献作为深刻内涵的红船精神武装大脑、指引方向，清醒看到差距，分析短板，正视不足，直面挑战。”嘉兴市公安局党委委员、南湖区委常委、南湖公安分局局长张顺荣说道。

　　新时代迎来新任务，新使命要有新担当。南湖公安如何当好“红船首席护旗手”，以最优异的成绩献礼新中国成立70周年？

　　近年来，南湖公安通过开展“最强党支部”创建活动、与江西井冈山等革命圣地公安机关建立“红色党建联盟”、创新推出党代表任期制、打造“红船e警”品牌、评选“十佳红船卫士”……撬动“红船精神”强大精神力量，鼓舞、激励广大民警主动作为、无私奉献，推动公安工作和队伍建设屡创佳绩。

　　而今，只要走进南湖公安的各个基层所队，在宣传栏、会议室和群众办事窗口等显眼位置，都能看到“争创红色第一党支部、争当红船首席护旗手”的宣传口号，强烈的红色氛围和积极向上的工作状态随处可见。

　　据了解，为全面落实新时代党的建设总要求，突出党支部建设的基础地位，发挥党支部的示范引领作用，南湖公安党委班子在2018年初研究决定，在各党支部中开展创建“最强党支部”活动，着力培育富有南湖特色的公安党建品牌。以“班子建设最有力、运行机制最完善、组织生活最规范、党员管理最到位、纪律作风最过硬、作用发挥最突出”为标准，每年组织开展一次“最强党支部”评选活动。评选活动采取日常检查、平时抽查、季度评估和年度创建相结合的方式，每年选出3个“最强党支部”，授予年度牌匾，确定其为五星级党支部，评选结果纳入年度综合考评，并优先推荐参加各类综合性表彰评选活动。

　　2019年，南湖公安将继续自觉传承激活“红色基因”，全面铸牢忠诚警魂。

　　追梦奔跑攻坚破难

　　追梦奔跑攻坚破难

　　2018年，南湖区有效刑事警情数和刑事立案数同比分别下降1.3%、5.8%，刑事打处数同比上升3.5%，继续保持“两降一升”良好态势，群众安全感满意度位居全市第一，这是2018年南湖区公安分局取得的成绩。

　　过去的一年，是忠诚使命的一年，是护航平安的一年，是不忘初心的一年。

　　南湖公安坚持以人民为中心的发展思想，用一项项惠民利民的改革举措、一个个温暖人心的为民故事唱响爱民之歌。

　　春夏秋冬，2019，南湖公安继续追梦、奔跑、再前行。

　　有梦想才有动力、敢追梦才能圆梦。

　　打击违法、基层管控、服务民生、护航维稳、矛盾化解、智能防控、爱民惠警……2019年，南湖公安继续以奔跑者的状态、追梦人的姿态，赓续奋斗，合力攻坚，力争以最优异成绩向新中国成立70周年献礼。