锁定高质量发展“焦点”

　　1月11日下午，南湖区九届人大三次会议在圆满完成各项议程后，在区行政中心胜利闭幕。会议期间，大会共收到代表建议113件(其中议案转建议3件)。

　　2月15日上午，南湖区召开2019年区人大代表建议、政协委员提案交办会，113件凝聚了人民群众心声的建议分别交由区级相关部门办理。根据地方组织法、代表法和区人大常委会关于代表建议、批评和意见办理办法等规定要求，在交办后3个月内，涉及办理的44个部门单位将对这些代表建议进行认真办理，并书面答复代表。不能按期办复的，必须向代表和区人大常委会说明情况，办理期限最长不得超过6个月。

　　每一件代表建议，都凝聚着选民热切的呼声，都是民意的热切期盼。那么，此次区交办会上交办的113件人大代表建议，关注的重点又是什么？又有哪些新变化呢？

　　最热门类建议

　　加快推动中心城市品质提升

　　“在今年的区人代会上，中心城市品质提升是代表们最为关注的一个话题。”南湖区人大常委会代表与选任工委主任黄美勤介绍，这类建议就有10多件，代表们围绕城市品质提升的各个方面纷纷提出建议。

　　对嘉兴市加快中心城区品质提升，作为建设街道丁家桥社区党委书记、社区主任，夏丽秋代表非常高兴。夏丽秋认为，中心城区是到了该提升改造的时候了，目前仅该社区就还有很多上世纪50年代建的筒子楼，不少居民需要倒马桶。她建议，在城市规划中要重点做好城市的空间布局、功能分区、产业定位等工作，加快对中心区域存在的难点问题进行品质上的提升，通过高标准规划、高标准推进，确保建成的每个工程都能成为城市的亮点。

　　还有一些代表认为，中心城市品质的提升，不仅是硬件上的，还应该体现在“气质”上。代表王晓涛建议政府加速推进中心城区智慧商业平台的建设。她认为，当前中心城区商业产业存在小而乱、层次偏传统、缺少产业特色等问题，城市客厅差强人意。王晓涛建议政府从整体上规划促进产业升级，利用互联网、物联网和大数据等现代技术手段和互联网思维，以“互联网+”为契机，构建中心城区有机统一的集“智慧停车、智慧商业信息、智慧餐饮、自主下单、自主支付”等于一体的智慧商业平台和体系(如APP、小程序、公众号等)，逐步形成特色和品牌。同时，打造智慧购物生态圈，发挥聚集作用。

　　汪明根代表的建议，则突出城市文化特色的保护。他表示，作为嘉兴历史上第一所中学，秀州中学一百多年来出现了世界数学大师陈省身、诺贝尔物理学奖获得者李政道、“两弹一星功勋奖章”获得者程开甲、大翻译家朱生豪等一批名人。西斋是秀州中学早期(秀州书院)的主要建筑，始建于1910年，他建议对该建筑按照原貌在原址复建，作为学生爱国主义教育的基地、科技教育的场所，让学校教育更具渗透力、影响力，留住城市“根脉”。

　　从加装电梯到老年大学

　　“老”建议转型升级

　　老旧小区、养老，这是每年区人代会上代表们最为关心的两个热词，从今年刚刚交办下去的代表建议看，今年的“老”建议在内容和内涵上均有了新变化。

　　加装电梯是老旧小区居民颇为关心的一个话题。张永兆、谢坚、陈文荣等代表认为，近年新建住宅小区的电梯房成为人民群众购房搬家的首选，但许多生活在老小区无力购房的老年群众，也梦想自己居住的住宅能拥有电梯方便进出。张永兆等代表认为，加装电梯工程涉及到规划、国土、住建、市场监管、电力以及社区、物业管理等多部门多领域，建议可先研究政策文件、制定工作方案，同时先行选择试点。

　　马红妹、宋健、章玉琴等代表建议加强对老旧小区改造后的后期维护保养。目前，市区不少老旧小区虽完成了改造，但管道、路面等由于过了质保期，一旦出现问题施工单位不再进行维修。由于老旧小区大部分处于自治状态，物业收费标准低且收缴困难，建议政府财政能拿出资金，用于老旧小区的日常管理和维护保养。陈跃强代表则建议进一步提升老旧小区改造的标准，特别是燃气入户配套问题，让居民早日告别扛煤气罐爬楼的苦恼。

　　人是决定事物发展的关键，朱小菊代表认为，面对社区工作繁重、社区干部流动逐年增加的现状，建议政府相关部门建立基层干部人才资源库，将条件合适、愿意在社区工作的人才备案在人才库，可以随时挑选出合适的社区后备干部到社区，这样既可以缩短招聘时间，又能减轻社区干部短缺的压力。

　　这几年，随着居家养老等工程的日益普及，代表们的眼光慢慢转向了老年人的精神生活层面。谢立昕、董发根等代表建议创办南湖区老年大学。据统计数据，去年南湖区六十岁以上老年常住人口占到了总人口的25.84%，且比例逐年上升。虽然南湖区的老年电视大学已经发展到了108个教学点，市老年大学在南湖区也设了5个教学点，但缺口仍非常大，每年九月市老年大学开学报名堪比热门幼儿园。建议政府从南湖区实际出发，创办区老年大学，最大限度地满足老年人群的老年继续教育需求。

　　一个都不能少

　　建议剑指“牛皮癣级老顽疾”

　　群众的呼声就是代表努力的方向。针对一些城市发展中的“牛皮癣级的顽疾”，今年区人代会上代表们再次提出，并给出了针对性的建议。

　　“烧烤炉的烟囱直竖，大风扇呼呼对着炉子，虽然安装了净化器，但经营者都不自觉开启，烧烤产生的烟污染了环境”，提起沿街烧烤，史燕代表表示虽然相关部门通过专项整治，一定程度上改善了烧烤店的经营环境，但由于缺乏相应的长效管理机制，夜间烧烤店油烟、噪音等扰民问题依然不少，同时还存在食品卫生、火灾等方面的隐患。

　　史燕建议，相关部门应制定烧烤餐饮的规定加以规范整治，对烧烤店进行清查摸底登记，造册存档。除了加强宣传，还要强化对烧烤店等露天摊位的专项整治，联合行政执法局、环保局、市场监管局等执法部门，进行常态化监督检查。同时，出台相关政策，可规划并建设“烧烤一条街”。

　　老旧小区车库内开店、住人，一直是个让社区干部头痛的问题。在老旧小区较多的新嘉街道，目前利用车库开店或居住的有100多家，虽然街道也组织市场监管所等力量对此开展集中整治，但因历史遗存、职能交叉、职责不明、影响稳定等多种复杂情况制约，整治效果并不理想。沈洁代表建议，在区级层面建立职能部门组成的联合协调机制，并研究制定集中整治和长效管理方案(包括如何解决社区物业缺失问题)，并建立定期联席会议制度，定期会商讨论工作措施和对策。各职能部门要认真履行各自的法定职责，敢于担当，加强日常监督检查，发现一处查处一处，

　　10多个平方米的车库，分隔出卧室、厨房和卫生间,吃喝拉撒都在里面，有的还用灌装煤气瓶做饭，私自拉电线未穿管严重……在一些小区，车库住人带来的卫生、安全等问题非常突出。张亚萍代表建议，针对所有在车库周边区域堆放杂物、私搭雨棚、车棚顶、洗衣台等现象，相关部门应进行拆除清理整顿，并清理取缔车库出租户住人情况。

　　“建议将海盐塘路沿街餐饮店油污接入污水管网总管，以彻底解决污水经常外溢的问题”，“建议尽快安排农村农民危房翻建”、“加强对楼道脏乱差的整治”……一个个建议力透纸背，透着代表们的决心：通过不断努力，一定要推动这些群众关注的难点问题一一最终解决。