科级干部、联村干部、村(社区)干部挨家对所有“低小散”企业上门做工作;挖掘机、工班人员紧锣密鼓地拆除签约“低小散”企业的建筑、清理场地,加快复垦、复绿;“退散进集”办公室每天统计各村(社区)“退散进集”推进情况,每日通报赛成绩、比进度;管委会领导牵头每月召开现场会,现场察看交流讨论,形成“比学赶超”的良好氛围……嘉兴科技城把今年作为“低小散”企业“退散进集”全面攻坚年,全速推进“退散进集”工作,目标到今年6月30日前将辖区内剩余的所有“低小散”企业全部整治完成,实现全面清零。
3月初,科技城打响“退散进集”百日攻百企行动,加快难点企业攻坚,日前又召开“退散进集”三月份工作例会暨月度现场会,把脉问诊部署接下来的工作,加速“退散进集”整体进程。
截至3月23日,嘉兴科技城新春开年一个多月时间,“退散进集”已累计完成签约26家;区目标任务关停淘汰180家,已累计关停淘汰16家,拆除建筑面积9686平方米,打开“退散进集”工作新局面。
百日攻百企行动层层推进
为彻底解决区域内工业企业“低小散”、环境“脏乱差”和违章建筑、环境污染、安全生产隐患等突出问题,优化产业结构、促进产业与环境的和谐发展,努力实现集聚生产、生活、生态“三生”融合的国家一流科技创新产业新城的发展目标,嘉兴科技城根据《南湖区“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》的总体要求,从2016年起开展“退散进集”三年行动。
截至去年底,科技城退散进集工作累计签约323家,累计关停淘汰企业303家,累计腾出土地444.41亩,6个村、社区完成整村(社区)“低小散”企业(作坊)整治。针对剩余的180家“低小散”企业,如何啃下剩下来的“硬骨头”,确保在6月底全面清零,实现“退散进集”三年行动全面收关?
针对这些企业存在业主不配合或历史遗留问题较多等情况,科技城管委会决定充分发挥党员领导干部、两代表一委员的先锋模范带头作用,管委会每位副科级以上干部认领2至6家企业,进行包干攻坚,在规定时间节点内完成腾退拆除工作。
“退散进集”工作人员走访并全面梳理了所有“低小散”企业性质、推进现状等情况,进一步摸清家底,形成了“低小散”企业清单、责任人清单、点对点牵头人清单,分门别类,层层推进。
科技城对每个“低小散”企业归类,明确腾退拆除时间限期,分类推进。对于已经腾退拆除还未复垦、复绿验收的企业,要求3月底前必须完成;对于已签约还未腾退拆除的要求4月底前完成;对于还未签约的企业根据“低小散”企业不同性质、历史形成原因等进行分类,分村级集体租赁企业、村级集体转制企业、其他企业三个批次逐级推进。
执法与现场会协同推进
3月24日上午,嘉兴科技城(大桥镇)建国村某纸厂、农建村某铝制品厂以及东区整治点某纺织品有限公司分别正在拆除腾退“低小散”企业。现场挖掘机挥舞铁臂,往来车辆频繁,秩序井然。3个现场点共涉及占地面积13.26亩、拆除建筑面积5566.08平方米,其中既有村级集体经济租赁企业,也有东区整治拆违点。
这是3月24日,嘉兴科技城“退散进集”三月份工作例会暨月度现场会上的场景。3个“退散进集”“硬骨头”的啃下,也让与会科技城管委会领导、“百日攻百企”牵头领导、各村(社区)干部更坚定了科技城6月底前实现“退散进集”全面清零的信心。
察看现场后,嘉兴科技城召开了“退散进集”工作会,布置2018年“退散进集”工作任务之后,各村(社区)责任人、“百日攻百企”包干牵头人,分别交流了工作推进情况、遇到的问题,一些问题在工作会现场就进行了解决。
既有现场,又有部署的“退散进集”现场会,在科技城逐步形成机制。每月月末安排若干个村(社区)作为现场点,每个点安排至少一个“低小散”企业现场拆除点作为现场会参观点,实行每月一现场会,在现场察看交流讨论,形成“退散进集”工作“比学赶超”的良好氛围。
每天,嘉兴科技城也把各村(社区)“退散进集”工作的推进情况,包括“百日攻百企”任务完成情况,制作成每日通报表,在嘉兴科技城OA办公系统、“退散进集”工作微信群和公告栏里公布,通过赛成绩、比进度,加速推进。
形成机制的同时,今年,嘉兴科技城由科发局、社发局、派出所、综合行政执法、消防中队、市场监管等部门抽调专人组成“退散进集”专项执法组,通过联合执法,多方施压,连环施策,倒逼“低小散”企业主动腾退。
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