一场“红色接力跑”的背后

　　破题：

　　作为嘉兴市唯一的全国相对集中许可权试点，去年以来，南湖区推出了一系列创新举措，有力推动了“最多跑一次”改革。但对于重点项目、困难群众等特定服务对象，如何更好地提升审批效率，打通“最多跑一次”的“最后一公里”？

　　以“红船精神”为引领，南湖区充分发挥广大党员先锋作用，推出以干部专业代办、党员贴心协办、志愿者个性帮办为内容的“红色代办”，有力地助推了全区审批改革的“最多跑一次”。

　　样本：

　　一名红色代办员的南湖速度

　　8月28日项目才正式签约，11月27日就完成了土地招拍挂，进入环评、能评、设计阶段，预计可在春节前后动工建设……对南湖区快速高效的办事效率，浙江兰光精密机电有限公司董事长杨宝成深感满意，算上税务、银行开户必须要求来禾面见，他来嘉兴也只有3次。

　　杨宝成能当上轻松的“甩手掌柜”，仅因为该项目有一对一的红色代办员，他就是凤桥镇经济发展服务中心的副主任魏伟，一名80后。今年9月，作为南湖区第二批红色代办员，魏伟到区行政审批局挂职锻炼了3个月。

　　新增用地项目联审准入、企业申领主体资格、获得项目赋码……对项目审批的各道程序，魏伟可谓倒背如流，一些比较特殊的审批要求，则拍成照片存入手机，以便随时翻查。

　　魏伟服务的嘉兴科技城凤桥产业园，今年围绕精密机械和新材料制造两大主导产业，引进了一批项目，其中仅优质项目就达13个。项目一多，对项目服务人员的要求也同步提升。今年，魏伟经手涉及的项目超过20个，其中3个更自始自终提供一对一的精细化服务。

　　除了娴熟的业务，让兰光精密机电项目方感动的还有魏伟热情精准的服务。早在去年，南湖区就推出了电子化登记服务，可以通过电脑“刷脸”登记，但杨宝成创业30多年，今年已年逾七十，对电脑操作不太习惯。为此，魏伟将所需的文件全部打印好，并附以详细的说明，用快递寄到北京。为减少投资者的审批时间，早在兰光项目进行规划设计时，魏伟就已牵头开展了地质勘察等工作。对此，投资方对魏伟非常放心，甚至将项目土地招拍挂工作都放心交给了他。

　　兰光精密机电项目来自北京，主要生产空调、冰箱压缩机的高频次振动阀门配件，属国内甚至国际同行中的小领头羊，也是各地都想抢的“香饽饽”项目。对南湖区良好的投资环境和服务，兰光投资方竖起了大拇指，为自己当初选择南湖区而庆幸。“沟通非常顺畅，效率高，服务好！”之前，项目投资合伙人曾考察了全国很多地方。

　　实践：

　　2016年7月21日，南湖区行政审批局正式成立。南湖区作为全国相对集中许可权试点，为“红色力量”助跑“最多跑一次”改革提供了更为广阔的平台和基础。

　　为不断优化投资服务环境、提高投资项目的审批速度，去年10月，南湖区委组织部、区人力资源和社会保障局、区行政审批局三家单位联合发文，合力推行投资项目审批“红色代办”制度，并设立“红色代办中心”，从镇(街道、园区)和区级部门中选派一批从事项目审批和招商工作的党员业务骨干，开展3个月到半年的挂职锻炼，对重点投资项目从立项到开工所涉及的所有行政审批事项“一竿子到底”全程负责。目前，南湖区红色代办员已代办项目295个，区行政审批局选任的首批10名服务专员累计为企业上门服务1700余次。

　　结合96345党员志愿服务、党员承诺等特色工作，南湖区还在服务项目和范围上不断拓展，将各村(社区)综治、民政、便民服务等条线的现有网格整合成“全科网格”，以党员为骨干，吸纳村(居)委干部、中心户等组成志愿跑腿队，定期上门走访，掌握群众所需，为孤寡老人、伤病(残)人员等特殊群体提供证件帮办、审批代跑等特色服务。

　　此外，南湖区还组建了“红船服务”南湖联盟，整合人社、发改、金融办等部门资源，通过政府牵线搭桥、党员干部志愿服务，定期开展“智资对接”、“创客分享”等活动，为企业排忧解难，实现了企业“少跑不跑”。

　　记者感言：

　　南湖区行政审批提速的背后，离不开一股强大的“红色推力”。作为党的诞生地，南湖区以“首创、奋斗、奉献”的“红船精神”为引领，充分发挥党员先锋作用，不仅跑出了速度，更跑出了温度。