发展全域旅游的“南湖样本”

　　探访梅花洲，感受古色古香古韵味，体验传统文化的魅力；走进湘家荡，眺望湖面，能让人整个心都沉静下来……全域是景区、处处是景观、村村是景点……这些美好图景，让全域旅游逐渐受到热捧，在南湖区，一幅从城市到乡镇的“旅游画卷”也逐渐铺陈展开。

　　今年初以来，南湖区全域旅游改革工作紧紧围绕区委、区政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善基础配套设施，强化旅游宣传促销，规范旅游市场运行，旅游业实现了稳中求好的良好态势，而一组组数据也证实了这来之不易的成果。

　　据统计，今年1-9月，全区小口径旅游接待人数657.67万人次，同比增长17.66%；旅游经营收入80.37亿元，同比增长18.32%；景区接待人次447.1万人次，同比增长21.38%；景区营业收入7343.16万元，同比增长25.6%。

　　以理念引领方向

　　构建全域旅游发展新格局

　　当下，全国旅游业正在经历一场大嬗变，旅游消费大众化、普遍化态势日趋突出，对休闲度假、主题旅游等需求不断增长，那么，南湖区该如何把握旅游供给侧改革新方向，实现旅游经济更高水平的健康、持续发展？

　　“面对新形势和新挑战，我们以南湖区旅游产业‘十三五’发展规划为导向，树立‘全域旅游’发展理念，通过建设大项目，搭建大平台，打造大板块，推动全区旅游业向规模化、集群化发展。”区服务业发展局相关负责人表示，为此，该局积极响应区委、区政府加快全域旅游谋篇布局的总体要求，全面启动全域旅游深化改革，制定《南湖区深化全域旅游改革实施方案》，构建新型旅游发展格局，同时，谋划筹建嘉兴市南湖区全域旅游推广服务中心，建立区层面发展服务平台，推进全季、全链、全域为重点的旅游新载体。

　　南湖区地理位置优越，旅游资源丰富，如何借助优势构建旅游新格局，也是一个值得深思的问题。在谋划和布局上，南湖区塑造了“红运南湖、江南福地”的城市形象，构筑“一心两带三区”旅游产业发展格局，即以城市旅游休闲中心为核心，以运河文化休闲体验带、田园水乡生态休闲带为主线，带动湘家荡旅游度假区、城市旅游拓展区、田园休闲旅游区三大片区发展。

　　全域旅游是全新的区域协调发展理念和模式，做好广泛调研和搜集各种调查数据尤为重要。据该负责人介绍，根据上级部门要求，南湖区还开展旅游产业调查工作，确定全区860家市场主体为旅游相关抽样单位，16471家个体户为样本单位，委托第三方机构全面开展入户调查，建立全域旅游产业名录库，为全区全域旅游产业测算奠定基础，从而全面反映南湖区旅游产业的发展现状及趋势。

　　搭建平台助推发展

　　促进旅游产业深度融合

　　在浙江全面建设全域旅游示范省、大力推进万村景区化的号召下，浙里上下纷纷响应，从旅游目的地到旅游景区，从特色小镇到美丽乡村，从政府到企业，俨然一场追逐美好旅游生活的新潮运动。

　　一直以来，南湖区通过多产业融入或嫁接，形成新的旅游产品，最终使旅游由“事业型”向“产业型”、由“接待型”向“经济型”转变。据介绍，根据省委省政府关于万村景区化工作要求及全市目标任务，今年，南湖区确立了15个村庄为浙江省A级景区村庄创建点，并制定《南湖区浙江省A级村庄创建工作实施方案》，明确创建工作措施、工作步骤、工作要求及责任分工，以加快旅游与农业融合。通过努力，凤桥镇永红村和新丰镇竹林村被评为嘉兴市首批浙江省3A级景区村庄(示范村)。

　　此外，该局积极指导南湖基金小镇编制完成《南湖基金小镇旅游发展规划》，创建国家3A级景区，策划“烟雨南湖运河古城-船游嘉兴”、“嘉兴会务二日游”、“老年文体休闲游”等特色线路，并积极推进旅游与多产业互动，通过整合包装“旅游+”特色产品，丰富产品内涵，并将一些特色旅游线路推向市场。

　　合作共建赢得机遇

　　推动旅游市场整合营销

　　今年3月24-25日，区服务业发展局联合区旅游协会共同策划组织了2017嘉兴旅游市场全国供应商采购大会暨南湖区旅游产品招商推介会活动，有针对性邀请了全国及长三角地区、运河高铁沿线城市等主推嘉兴组团的旅游联盟和旅游机构等150位人士参与，有近10家采供商当场签订了合作协议。

　　据悉，本次活动邀请了全国及长三角地区、运河高铁沿线城市等旅游组织、旅游机构、旅游联盟、旅游人士，同时邀请了南湖区“十城百日”旅游推介城市的旅游行政部门的有关领导和旅游联盟组织的人士莅临大会，谋求建立紧密型的战略合作伙伴关系，探索区域旅游合作新模式。

　　本次活动成功举办，也是南湖区积极探索自主营销与合作营销、委托营销、代理营销相结合的多元营销模式，制定实施更有针对性的市场营销策略的有力体现。不仅如此，南湖区加快旅游市场营销的脚步一直未停歇：5月份，与杭州金琨文化创意公司合作在杭州举行南湖旅游产品推广发布活动，建立嘉兴市南湖区旅游形象推广中心；6月底，配合2017南湖区深圳服务业推介会开展2017南湖区旅游产品(广州、深圳)推介会；9月，召开2017南湖区旅游产品(上海杨浦)对接会，与当地旅游咨询中心、大型组团社、社区洽谈旅游战略合作事宜……

　　夯实基础升级“硬环境”

　　提升旅游服务品质

　　粉墙黛瓦的小屋、葱葱郁郁的翠竹、温暖清香的气息……这是月河历史街区一间经过改造的景区厕所所呈现的景象。

　　为了切实提升旅游服务品质，南湖区更是以游客更加满意为导向，提升旅游产品品牌，完善旅游公共要素，加快构建与综合性大产业相适应的行业结构。今年，全区共计划按照A级旅游厕所标准完成15个旅游景区厕所的改造工作。截止9月底，已投入近300万元。同时，如梅花洲景区已完成旅游停车场、游客服务中心的扩建和改造，而湘家荡景区对亚太路、灵湖东路等通景公路进行翻新扩建，今年已累计投入近2亿元。

　　今年初以来，南湖区还继续深入规范旅游企业监管，落实旅游安全监管“党政同责、一岗双责”，与60家旅游企业签订年度安全生产暨消防安全目标管理责任书，开展旅游安全排查，及时发现隐患，整改率达到100%，未发生一起旅游安全责任事故，并积极推进神润斋3A级旅游景区、豪仕登酒店四星级旅游饭店、龙之梦酒店绿色旅游饭店、米兰旅行社四星级品质旅行社的评定创建工作。