湘家荡区域全力打好“退散进集”攻坚战

　　“低小散”企业“退散进集”，事关产业结构优化、生态环境改善、发展方式转变。昨天，记者从湘家荡管委会获悉，今年初以来，该区域多措并举推进“退散进集”攻坚战，1至9月，完成签约114家，其中关停103家，完成全年目标任务的92%。

　　“‘低小散’企业规模小、分布散、产出低、隐患大，严重影响城乡环境，势必要加快整治。”湘家荡管委会有关负责人介绍说，今年初以来，该区域全面贯彻市区有关文件精神，将“退散进集”作为区域中心工作之一，全面开展“低小散”企业(作坊)的淘汰、关停工作。

　　“退散进集”，只有摸清底数，方能精准发力。湘家荡区域“低小散”企业“退散进集”工作领导小组成立之初，便明确了全面排摸、挂图作战等工作机制，并着手科学规划“两创中心”。

　　“我们对区域‘低小散’企业(作坊)开展了地毯式排摸，根据行业调查，逐家摸清证照、用地、用能、排污、产出等基本情况，建立了‘一企一档’。”湘家荡区域有关负责人介绍说，根据排摸结果，该区域共有“低小散”企业124家，今年目标任务是签约关停90%，即签约关停112家以上。

　　在摸清底数的基础上，湘家荡区域结合实际制定了《关于推进湘家荡“低小散”企业整治实施意见》，提出以淘汰落后产能为核心，实施“关停淘汰一批、择优入园一批”行动。

　　有了“指挥棒”和“路线图”，湘家荡区域“退散进集”攻坚有序——位于320国道以北、星桥北路以东的嘉兴市天博机械有限公司，占地3.36亩，一次评估、一次谈判、一次签约，腾退后的空间将用于“公铁”沿线环境整治；位于桥埭老街的嘉兴市七星针织厂，占地7亩，已经关停，将改造成现代化商务酒店，成为桥埭老街一景；位于甪里街延伸段与七大公路交叉口附近的地块上，4家企业已完成腾退，共腾出土地10.5亩，另外还有3家企业也将于10月底前完成腾退。

　　“‘腾笼换鸟’天地宽，我们在强化行政推动、攻坚执行的同时，将这项工作与推进区域整体开发建设有机结合。”据介绍，湘家荡区域124家“低小散”企业共占地436.5亩，其中建设用地277.5亩。

　　在前期摸清可开发用地情况基础上，该区域着力推进整片腾退、整片开发。例如，加快推进七星花园北侧地块的“退散进集”工作，先后腾退10家“低小散”企业，腾出土地91.9亩，其中商业8亩、工业83.9亩，为区域整体规划建设腾出了空间。

　　“退”有力度，“进”有渠道。据了解，湘家荡区域结合实际确立了后续疏导方案——其一是合理推进土地置换，已有5家有证企业腾退后共置换用地49.1亩(其中3家企业已完成建设，2家企业正在建设当中)，另有2家有证企业腾退后各置换5亩用地正在公示中；其二是选择符合产业导向的企业择优入园，即对符合产业导向的成长性好、科技含量高、节能环保型的小微有证企业，经综合评价后下一步将择优引入“两创中心”；其三是严控厂房租赁，要求都市经济产业园内租赁厂房的企业须通过政府部门的联合审查，区域内空闲200平方米以上的厂房，由工作人员现场踏勘，符合条件并经综合评价后方可审批出租。

　　“‘退散进集’是一项系统工程，涉及面广、工作量大。下一步，我们将集中时间、集中力量，加快推进整治行动，做到签约一家腾退一家，确保10月底前全面完成年度目标任务。”湘家荡管委会有关负责人表示。