嘉兴加速构筑“北斗七星”格局营商环境

　　近日，浙江省委改革办反馈了我省营商环境“查短板补弱项”上半年快速抽样调查结果，我市多项指标名列全省前茅，各项指标均有明显提升。调查结果充分肯定了嘉兴优良的营商环境，以及嘉兴在营商环境建设上的进步。

　　今年，嘉兴大力开展“营商环境建设年”活动，着力打造营商环境最优市，在顶层谋划上高规格部署，在具体落实中各地各部门聚力建设，在比对最优取长补短中，嘉兴城市竞争力和要素吸引力明显提升。

　　顶层谋划

　　高规格部署高质量推动

　　营商环境就是生产力、就是竞争力。嘉兴市委市政府充分认识到，未来城市的竞争是营商环境的大比拼，因此高度重视营商环境建设，并以高规格部署推动这项工作。今年全市三级干部大会树立了优化营商环境目标，即看齐国内外一流、比肩长三角最优、瞄准省内前三，明确竭力打造由“三个硬环境”和“四个软环境”构成的“北斗七星”格局营商环境，并提出大力开展“营商环境建设年”活动，为营商环境建设工作绘制了路线图。

　　在推进力量上，成立由市委、市政府主要领导任组长的营商环境建设工作领导小组，组建市营商办实体化运作，各地相应成立领导机构，将营商环境建设工作纳入市委市政府年度工作目标责任制考核。在政策保障上，出台《嘉兴市打造营商环境最优市实施意见》，围绕“三个硬环境”“四个软环境”，列出七大方面70项任务清单。

　　聚力建设

　　各地各部门争相出实招

　　在营商环境建设中，各地各部门凝心聚力、协同推进。“企业服务直通车”建设就是典型代表。市发改委牵头搭建了以嘉兴市“企业服务直通车”平台为统领、全市各级各类服务平台为支撑的“1+X”服务组织体系，建立“企业问题诉求反映全兜底、问题解决直通市领导”的工作机制。在市、县、镇三级都开设了“企业服务直通车”专窗，同时开通“企业服务直通车”线上平台，为全市企业协调解决了一大批难点问题。例如，嘉兴港区直通办为浙江壳牌化工解决了管廊配套问题，市直通办兜底解决了嘉兴经济技术开发区直通办提交的马家浜健康食品小镇区域驾考车辆众多带来的道路交通安全问题等。

　　各地纷纷借助“企业服务直通车”这一载体，在帮扶企业攻坚克难上创新出许多“自选动作”。桐乡市搭乘“企业服务直通车”，将早先为项目审批配备的VIP组团服务再升级，从服务投资项目延伸到了服务企业生命周期。南湖区以“企业服务直通车”为载体，创新开展以“百位领导任车长、百趟专列入企业、百样问题务实办”为核心的“三百服务”，力争将直通车服务做深做实。

　　水电气供应企业也不遗余力，在公共服务供给上不断“优流程、减材料、压时间”。嘉源集团半年五次改革，优化用水服务，每一次都更贴近用户，让用户更便利，最终实现企业用水报装“一日办零次跑”。嘉燃集团对比标杆，查找问题、分析原因、梳理环节，进一步优化用气营商环境，企业用气报装零跑腿。不仅如此，在多部门的协力配合下，嘉兴企业水电气接入更是实现了协同办理，全市通过浙江省投资项目在线审批监管平台推送的企业用水、低压用电和用气报装接入服务，实现“一个环节、一日办结、零材料、零次跑”。

　　比对最优

　　取长补短推广经验

　　营商环境建设没有最好，只有更好，只有在比对中才能找到自身的差距，才能找准追赶超越的方向。嘉兴紧扣国家、全省营商环境评价要求，开展了全市营商环境调查和“互查互比互学”活动，深入查清痛点堵点，找准短板弱项，并抓好整改落实。除了对照评价要求找差距，嘉兴还看齐全省先进补短板，分析指标落后原因，通过典型案例分析等办法，积极寻找改善的具体措施。各地涌现出一些好的经验做法，如秀洲区推行商事主体证照注销联办，嘉善县推进企业注销“一件事”办结，桐乡市企业用水报装全流程“一件事”两个工作日办结等。

　　此外，嘉兴在营商环境建设中还广泛争取社会各界的参与和舆论支持。嘉兴市各民主党派市委会深入调研，全力助推营商环境最优市建设。来自社会各界的15名营商环境建设监督员积极建言献策，提供各类意见建议40余条。联合市直机关党工委，在全市范围内开展“我为优化营商环境献一策”主题党日活动，收到各级党组织献策200余条。通过嘉兴市政府门户网站、嘉兴日报、嘉兴电视台等媒体，我市大力宣传嘉兴营商环境政策、营商环境工作动态、“企业服务直通车”典型案例等，扩大参与广度，营造了浓厚的氛围。