南湖区铸造社会基层治理高效模式

　　截至10月末，南湖区17万余人安装“微嘉园”小程序，已实现“每户一人”的入群比例，居民可以在指尖实现第一时间反馈小区隐患、反映需求和意见、就某一话题进行讨论；南湖区社会治理综合指挥服务中心也已形成信访接待、心理疏导、法律服务、仲裁服务、调解服务、诉讼服务“六位一体”运行机制，居民办理相关事务真正实现“最多跑一地”。

　　近年来，南湖区坚持重心在基层、重点抓服务，大力加强基层组织建设，充分利用信息技术“互联网+”，形成了区、镇、村、网格各级联动的群众工作格局，通过多元融合全力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　网格化管理再升级

　　“网格连心、组团服务”，将党建引入网格化管理中，把党支部建到网格上，同时推行党员联户，更深层次融洽党群关系。目前南湖区已在605个网格上单独或联合建立网格支部557个，达到了支部网格建设无留白、全覆盖，同时每个网格服务团队中至少三分之一为党员。

　　在此基础上，南湖区更建立党员联户、干部“走亲连心”结对中心户制度，目前全区干部已实现与997户中心户全部结对，全区15476名网格支部党员已认联居民户7万余户，311名区党代表进驻到全区各村(社区)开展驻点接待。

　　各村(社区)还推出红色代办、社会治安巡查、小区环境整治、空巢老人关爱等多个服务项目，实现党员服务与居民需求精准对接，不断推进网格管理服务升级。同时，加强基层党组织与辖区机关部门(单位)、行业单位、两新党组织等的交流互动，并开展在职党员“双报到”，推动党员志愿服务常态化，努力推动“基层吹哨、部门报到”。

　　在网格化服务管理团队中，不仅有网格长、专职网格员，还有网格指导员，在强化网格员培训的同时，提供专业性指导。同时，在每个网格中还注入“三官三师”、部门执法人员等专业力量。社区社会组织也有效“侧面助推”基层管理，在新南社区等一些村(社区)中，社区社会组织结合辖区组织认领公益项目，提供了涵盖亲子育儿、为老服务、垃圾分类、文明创建等多方面服务，为社区基层管理提供了十分有利的“草根支持”，真正实现有效“自治”。

　　多元融合让百姓更便利

　　今年，南湖区以网格化服务管理为基础，在七星街道率先推出“微嘉园”移动服务平台，提供知事、报事、议事、办事、评事等功能，着力为居民群众打造“掌心上的平台，指尖上的服务”微信公众平台，让百姓真正深度参与到社区治理中来。以三家浜社区为例，居民上门到社区反映问题的数量已经由以前的每月五六十起，降到了现在的十来起。10月初，这项工作开始全市推广。

　　为百姓提供服务不但要“及格”，还要力争“高分”。

　　在不断深化、提升网格化服务管理的同时，区委政法委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域，成立南湖区社会治理综合指挥服务中心，以部门派员进驻为突破口，推动“多中心”整合为“一中心”，形成社会治理聚合力，实现党委政府社会治理精细化、公共服务高效化。

　　目前，南湖区社会治理综合指挥服务中心已经纳入区人民法院诉讼服务分中心、区公共法律服务中心、区人民来访联合接待中心、区社会心理服务指导中心、区劳动人事争议仲裁委员会、区人民调解委员会等，形成“六位一体”运行机制，打破传统政法工作部门间流转的空间阻隔。这样的综合体系，可以提供“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”服务，还开发了集排队叫号、事件记录、内部流转、督查回访为一体的“一窗受理”操作系统，更便利百姓。近一个月来，该中心共受理法律咨询68件，接待群众来访3件，办理市长热线1461个，办理ODR在线调解案件56件。

　　而且这一中心运用大数据技术、信息化手段，归集、分析、研判各部门数据，形成信息监测—预警研判—指令发布—应急响应—指挥调度—事件处理—结果反馈的维稳安保和应急联动指挥闭环，将为政府决策提供参考。