聚力首位担当 全力打造最优营商环境示范区

　　哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里投。按照市委书记张兵提出的打造“北斗七星”格局营商环境的要求，南湖区着力完善交通基础设施，尤其是加大东部新城的基础设施建设力度，全力推进中心城市品质提升，打造宜居宜业环境，全面提升平台承载力，提升区域竞争力，持续深化“最多跑一次”改革，启动企业注销“一件事”一窗通办……从硬件到软件，正全力打造最优营商环境示范区，以一流的营商环境，全面融入长三角一体化，推动经济高质量发展。

　　今年初以来，南湖区大力开展“营商环境建设年”活动，全方位倾力打造最优营商环境，吸引了更多高质量项目投资和高端人才落户。上半年，全区共引进超100亿元项目2个，引进超亿美元项目5个，引进500强投资项目1个，入库超亿元产业项目22个，其中超10亿元产业项目2个，3个项目被列入2019年浙江省重大产业项目(第一批)名单，固定资产投资累计完成121.77亿元，同比增长10.5%，名列全市第二。

　　打造营商环境“30条”

　　优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。为创造优良的营商环境，助推更多长三角优质企业、优秀人才落地，南湖区率先启了动G60科创走廊“一网通办”综合服务，在浙江、江苏、安徽、上海的9个城市实现商事领域的政务异地通办。今年，南湖区还率先将异地通办事项扩大到民生领域，与一衣带水的江苏吴江区针对民生事项实现异地通办，大大方便了两地老百姓。

　　南湖区的“最多跑一次”改革走在全省乃至全国前列，让企业和群众办事创造越来越方便。为纵深推进“最多跑一次”改革，聚焦企业和群众关切的事情，切实提升服务能力和水平，着力优化提升营商环境，助力全区经济高质量发展，今年南湖区制定了“营商环境建设年”活动实施方案，重点任务涉及三大硬环境和四大软环境，具体分为30条内容。同时，南湖区还列出了“营商环境建设年”重点工作责任清单，总共80条，明确到了每一个部门。

　　区营商办相关负责人介绍，南湖区将对标全省和全国最优营商环境地区，围绕“审批环节最少、办事效率最高、政务环境最优、企业获得感最强”的目标，全面抓好三个“硬环境”和四个“软环境”建设，全力打造全市和全省前列、国内一流的最优营商环境示范区，“我们要提升政务服务能力和业务水平，敢担当、善作为，多为企业想办法、解难题。”

　　硬件方面：着力打造方便快捷的交通网络，建设高质量畅通路网，深度参与沪嘉城际轨道交通、市区快速路等重点工程建设，加快智慧交通建设；着力打造独具魅力的宜居城区，大力开展中心城市品质提升三年行动计划“十大行动”，大力实施“百年百项”重大项目，完善国际化功能配套；着力打造高能级开放的产业平台，将嘉兴科技城打造成为“万亩千亿”产业平台，加快都市经济产业园建设，深度参与G60科创走廊建设……

　　软件方面：着力打造高效便捷的政务服务环境，全力对标国际营商环境标准，努力实现企业全生命发展周期中的各事项办理的程序更少、时间更快、成本更低，各项评价指标均领跑全省；着力打造稳定健康的金融生态环境，推进政策性融资担保体系建设，加大对企业贷款支持力度，推动科技金融深度融合；着力打造充满活力的创业创新环境，进一步加大高端技术型、管理型人才的引育力度，加快创新载体建设；着力打造公正公平的平安法治环境，推进行政监管和执法的精准性，建立行政处罚事前提示、事中指导、事后回访机制……

　　对标“最先进”补短板

　　不久前公布的《首届长三角地区营商环境发展水平评估报告》中，嘉兴在长三角26个城市营商环境排名中总分位列第四，在省内仅次于杭州，位居第二。

　　在此前市营商办开展的营商环境试评价中，南湖区的总体排名居前，在企业开办中的办理环节、规划环节、施工环节，获得水、电、气的办理时间等均处于全市前列，为企业营造了便利的营商环境。

　　接下来，市里将开展常态化的营商环境评价工作，每个月都将对各地开展精细化测评。但是，当前的南湖区营商环境还存在一些短板，部分指标排名靠后，需要对标国际、上海、全省、全市的最先进做法，找出差距，补齐短板，确保营商环境总体评价继续领跑全市。南湖区将让企业在全生命发展周期的各个事项办理中环节更少、时间更快、成本更低；结合“三服务”，常态化开展便企惠民的服务，大力提升企业政策知晓满意度。

　　同时，南湖区将全方位健全完善保障机制，确保营商环境工作有序扎实推进。南湖区成立了以区委区政府主要领导为组长，区委、区人大、区政府、区政协有关领导为副组长，各牵头单位主要负责人为成员的营商环境建设领导小组，区营商办抽调1名专职领导和6名精干人员组成工作专班实体化运作，确保营商环境建设取得实质性成效。

　　区营商办将强化督查考评，每个月对各主体、各部门工作落实推进情况进行测评；对各主体、各部门实行共性考核，对重点部门进行共性和个性双重考核，并将建立奖惩机制；聘请12名社会各界代表为营商环境监督员，强化社会监督，督促提升政务服务质量和效能。年底将评选出一批先进服务部门和优秀个人进行表彰，对排名靠后的将通报批评并由区委区政府领导进行约谈。

　　做实“企业服务直通车”

　　近日，嘉兴市“企业服务直通车”正式启动，南湖区也第一时间出台了“企业服务直通车”平台建设实施方案，近日区领导又率相关部门负责人赴台州黄岩考察学习当地的先进做法，以进一步加大服务企业力度，拓展服务企业渠道，整合服务企业资源，提高服务企业效率，增强企业获得感，营造重商、亲商、安商的良好营商环境。

　　企业碰到疑难问题，不知道找哪个部门寻求帮助，这时只要登上“企业服务直通车”就可以。“企业服务直通车”将开展全天候、全范围受理，如企业在政策法律法规、项目审批报批、办事流程方面的诉求，企业生产经营中需要协调解决的疑难问题、企业历史遗留问题等。

　　建设“企业服务直通车”平台，是南湖区打造“最优营商环境示范区”的重要抓手。如今，尽管相关部门和各个主体都已建立服务企业的机制和平台，但一些涉企“疑难杂症”，仅靠单个部门无法解决，此时“企业服务直通车”就能很好地发挥作用。

　　区营商办相关负责人介绍，“企业服务直通车”启动后，将建立问题协调处置机制，建立“企业服务直通车”联席会议制度，形成“一般问题快捷解决、疑难问题集中攻坚、复杂问题领导牵头、服务过程留痕可查”的工作机制，协调解决区域内涉企问题。

　　南湖区将建立“1+X”服务组织体系，在了“企业服务直通车”平台和相关部门、各个主体设立“企业服务直通车”窗口，收集企业反映的问题，充分发挥联席会议制度的作用，尽快解决一批企业反响比较大、具有一定代表性的问题，促使“企业服务直通车”平台尽早见效，形成口口相传的良好口碑，打造闪亮的企业服务品牌。