南湖区企业“一件事”审批“有始有终”

　　办理环节从5个合并为2个，提交材料从20份减至11份，办理时间除去法定公告期限从25个工作日压缩为最少2个工作日……自去年常态化企业开办全流程“一件事”一日办结跑出全国最快速度以来，近日，南湖区又在全省率先实现了企业注销“一件事”一办到底，做到了企业“一件事”审批“有始有终”。

　　全国最快：企业开办仅需一天时间！去年年底，南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结的做法，登上了由省委全面深化改革委员会办公室、“最多跑一次”改革办公室创办的刊物《领跑者》创刊号。对南湖区的这一创新做法，省委书记车俊和省委副书记、省长袁家军均作出了批示肯定，要求在全省推开。

　　如果说，企业开办像在一张白纸上画画，那么，企业注销的难度就相当于要将留下的印迹“擦净”。区政务数据局(行政审批局)政策法规科(网络信息科)科长周靓介绍，在运营过程中，企业与客户、税务部门、银行等主体均形成了大量的法律关系，如果不进行处理，企业会被纳入市场监管异常经营名录、税务黑名单，从而对重新创业产生不利影响。对企业反映强烈的注销难问题，在今年年初召开的国务院常务会议上，李克强总理专门要求，要将企业注销时间大幅压缩，简易注销时间减少一半。

　　企业“注销难”，难在提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长，还有一些办事指南“一次性告知”不到位等问题。那么，作为全国相对行政许可权改革试点，南湖区又是如何做到企业注销“一件事”一办到底的呢？

　　针对企业注销的难点、堵点，区政务数据局(行政审批局)进行了点对点“拆招”：通过“一口咨询”、“一键诊断”、“一窗通办”、“一链追踪”，使企业注销顺利实现咨询指引—定制方案—集成服务—全程监管，从而推进企业注销便利化，促进市场“新陈代谢”。

　　企业注销有哪些环节？需要什么材料？程序又是怎样的？要跑哪些部门？相信不少企业对此都很陌生，而一旦哪个环节出现错误，要纠正费力更费时。对此，依托一体化政务服务平台，南湖区在政务门户网站、微信公众号等网络端开通了企业注销一网服务专区，提供线上“一口咨询”。根据企业内资、外资等性质，在专区设置“标准化办理指南”和“精准化综合诊断”两个入口。“按图索骥就可以了，还有表格和示范文本材料包可以下载，真方便！”一企业负责人表示。

　　对情况复杂的企业，如果“一口咨询”搞不定怎么办？没关系，借鉴医院“智能医生”模式的“一键诊断”，企业只需提供名称、注销原因等基本信息，依托大数据，在市场监管、税务等部门进行关联预检后，15分钟内就可反馈“确诊报告”，并为企业定制个性化科学“处方”。

　　早在去年3月，南湖区就率先推出了全科一窗受理，在此基础上，区政务数据局(行政审批局)在政务大厅设置了企业全生命周期服务专窗，实现企业注销一件事一窗受理。“像相对最为复杂的清税，按免办、即办、简办三种模式，我们给出了1至3天、疑难情况不超过20天的限办时间。”该专区工作人员表示，分类限时后，95%以上的情况可以在3日内完成。

　　企业注销到了哪个环节？进度如何？为了让企业和相关部门第一时间了解注销进度，南湖区还推出了“一链追踪”。同时，对注销办理主体在注销登记中有隐瞒真实情况、弄虚作假情况的，实施部门联合惩戒。