南湖区用地审批“一件事”服务快字当头

　　5月27日上午，在浙江省土地使用权网上交易系统上，南湖区发布了2份国有建设用地使用权挂牌出让公告，两大地块分别位于嘉兴科技城余步公路、新昌路交叉口西北侧和凤桥镇梅花洲景区内，嘉兴科技城和凤桥镇负责相关项目的工作人员看到后，直夸现在的用地审批再次刷新了南湖速度。

　　用地审批是项目落地前政府服务的重要环节之一。今年，为助力南湖区进一步优化营商环境，市自然资源与规划局南湖分局推出“一件事”服务，通过再造审批流程，加快服务节奏，“减材料、减时间、减环节”成效明显，全区用地审批效率显著提升。

　　“如果用运动软件记录我们过去办理用地审批手续的轨迹，呈现出来的一定是个非常凌乱的‘毛线团’。”嘉兴科技城工作人员张茜告诉记者，然而令她惊喜的是，这次余步公路、新昌路交叉口西北侧地块的用地审批，在很短的时间内就已经办理到出让公告环节，而作为办事人员的她还没怎么跑，实在太省心省力了。

　　她介绍，半个月前，嘉兴科技城向区自然资源和规划分局说起这个项目的工作安排，没想到局里很快安排工作人员上门对接，嘉兴科技城除了明确拟出让地块的位置和范围，未提供任何其他材料，接下来的事项全部由区自然资源和规划分局落实：在快速完成了规划、测绘、评估、区土地委集体会审等相关手续后，半个月内就进入了地块出让公告期，按照这个速度，预计6月底这个项目就能取得土地，进而早日开工，审批时间比过去缩短一半。

　　今昔对比，提速显著。记者了解到，用地审批手续较为繁琐，原来整套流程需要主体与部门间多次对接：主体向规划部门申请出让用地红线—主体委托第三方测绘—规划部门根据测绘成果修正出让红线—规划部门出具出让红线及规划条件—主体委托地价评估—主体向国土部门申请地块挂牌出让……可以说，过去一个项目从出让红线到取得土地，要在几个部门来回跑，因为由政府出具的材料互相成为前置，从而制约了项目进度。

　　“现在，只要主体提出用地意向，以前很多需要主体和企业跑的环节，由我们的工作人员跑、数据跑。”区自然资源和规划分局相关负责人表示，年初的机构改革将国土、规划“合二为一”，为实现用地审批“一件事”服务打下了基础。

　　减材料、减时间、减环节，南湖区项目用地审批提速犹如“从绿皮车时代升级至高铁时代”。只要主体明确拟出让地块位置和范围，区自然资源和规划分局会联系测绘机构进行测绘，无需主体夹在中间两头跑，还可实现出让红线和测绘报告同步，企业通过网上交易系统竞得土地，只要按期签订土地出让合同并缴清土地出让金，即可领取《不动产权证书》，前前后后的手续全部前置完成，企业连交地手续都无需办理。

　　据统计，经过“一件事”集成，南湖区用地审批手续材料从29份减到了11份，减少了62%。办事时间从原来的三四个月缩减到2个月以内，压缩了50%。