嘉兴科技城：打赢三大攻坚战 腾出发展新空间

　　日前，嘉兴科技城召开“三改一拆”暨无违建创建、退散进集、土地保障管理工作会议，分析当前三项专项工作形势，全面部署下阶段的工作目标、重点，要求科技城全体干部思想再统一，目标再明确，责任再落实，以破釜沉舟、背水一战的觉悟推进这三项专项工作，确保圆满完成各项攻坚任务，力争各项工作走在全区前列。

　　南湖区委常委、组织部长、嘉兴科技城党工委副书记钱学勤在会上强调，要统一思想，提高认识，以首位担当的责任感与使命感打好攻坚战；要肯定成绩，认清形势，以问题为导向提高工作的针对性和实效性；要统筹协调，强化落实，齐心协力打赢三大攻坚战。

　　自2013年省委省政府作出“三改一拆”重大决策以来的6年，嘉兴科技城完成“三改一拆”累计271.13万平方米，总量居全区第一。去年，嘉兴科技城(大桥镇)被评为全市拆违冲刺专项行动先进集体；“退散进集”工作强力推进，共拆除腾退企业491家，累计腾出土地1017亩，在全区排名第一；土地综合整治、土地开发等工作也取得了阶段性成效。

　　嘉兴科技城是南湖区科技创新和经济发展的主平台，打好“三改一拆”暨无违建创建、“退散进集”、土地保障管理这三场攻坚战，是展现首位担当的具体体现，是保障科技城高质量发展的必要条件，是破解矛盾问题和排除隐患的迫切需要。通过实施“三改一拆”、“退散进集”、土地综合整治等专项行动，解决了一批制约经济社会发展的遗留难题，进一步改善了城乡环境面貌，形成了联动拆违治违的工作格局，群众的获得感、满意感、安全感进一步提升。

　　当前，嘉兴科技城正发力更高水平城市建设、更高质量经济发展、更高层次优势竞争，对土地要素保障提出了更高要求，但在新增用地安排逐年减少的大趋势下，土地资源供给日益趋紧。下一阶段，科技城将把提高土地资源供给质量作为主攻方向，扩大优质增量土地要素供给，优化存量资源配置，为高质量发展做好土地资源要素保障。

　　创建“基本无违建镇”

　　4月初，嘉兴科技城云东村和倪家浜村各有一处违章建筑在同一天被强制拆除。强拆之前，有群众举报倪家浜村某农户正在抢搭一间平房，经过调查取证得知，该平房属于违章建筑。在执法部门发放了责令自行拆除通知书后，当事人并未自行拆除，反而仍在抢建。所以，执法部门启动了即查即拆行动，把违章建筑拆除。

　　“我们将继续贯彻新增违建即查即拆的原则。”区综合行政执法大队大桥中队相关负责人表示，将进一步加强日常巡查，对重点区域严防死守，织密收紧违建防控网。同时，优化违法建筑执法程序，做到违法建筑第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。

　　在严控新增违建的同时，嘉兴科技城严查存量违建，对各类存量违法建筑做到底数清楚并均依法处置到位，违法建筑拆除后做到即拆即清。进一步完善具备受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置和综合督查等功能的“防违控违综合管理系统”，建立健全巡查队伍，每个村(社区)至少有1名专门的巡查人员，强化巡查管控力度。

　　今年，南湖区持续推进“三改一拆”和“无违建”创建，正全力打赢无违建创建攻坚战，嘉兴科技城(大桥镇)必须实现“基本无违建镇”的创建目标。年初以来，嘉兴科技城对农村范围内进行全域整治，对新增违建“零容忍”，持续推进“三改一拆”，以卫片执法、大棚房整治等中心工作为重点，强势推进拆违控违工作，截至目前已累计拆除违法建筑面积19.2万平方米。

　　攻坚克难啃“硬骨头”

　　4月中旬，嘉兴科技城退散进集办工作人员深入村(社区)走访，宣传“退散进集”相关政策，细心听取村(社区)书记对于“退散进集”工作的意见建议，为各村(社区)解决在工作推进过程中遇到的痛点、难点。

　　面对村(社区)工作推进中遇到的疑难杂症，嘉兴科技城协调各方力量推进工作，加入执法部门力量，加大执法力度，通过联合执法的方式，以点带面，在整个社会面上形成一种强力推进“低散乱”企业“退散进集”工作态势的氛围，促进整体工作的全面推进。截至4月底，嘉兴科技城累计关停“低散乱”企业25家，完成整治腾退厂中厂租赁企业12家，印染行业完成4家进场勘察和初评报告。

　　嘉兴科技城相关人员表示，当前科技城“退散进集”工作已经进入了攻坚深水区，剩下的大多数是难啃的“硬骨头”，要落实责任，集结多方力量，齐心协力，以铁的决心和铁的手腕打赢这场攻坚战，提早实现“低散乱”企业的“拔钉清零”。

　　全力推进“两退两进”

　　在全社会日益追求高质量发展的当下，大力整治“低散乱”企业，淘汰高污染的落后产能十分必要。“退散进集”“退低进高”是提升产业发展的有力抓手，可以为优质产业项目腾出更大的发展空间。

　　根据《嘉兴科技城2019年“两退两进”工作实施方案》，今年科技城“两退两进”工作要重点整治提升和关停淘汰“低散乱”企业(作坊)100家以上，整治“低产田”企业20家以上，腾退低效用地375亩以上。新(改、扩)建小微企业园4个，新(改、扩)建标准厂房面积18.98万平方米以上，推动小微企业入园发展80家以上。

　　嘉兴科技城建立健全工作机制，确保“两退两进”工作落实到位。联村联企、牵头包干、攻坚克难，各联村工作组继续攻坚克难，对还未完成签约或已签未拆的“低散乱”企业下村入企做工作，让这些企业尽快腾退拆除。建立健全工作目标进度通报制度，每周对村(社区)“两退两进”目标完成情况、联挂领导任务完成情况进行通报。充分运用法律手段，依法依规进行全面整治。