嘉兴科技城（大桥镇）平安建设“固本强基”亮特色

　　靶向重点领域、重点问题，嘉兴科技城(大桥镇)抓实党群同心大融合、矛盾纠纷大化解、公共安全大整治、基层基础大夯实、应急能力大提升、重点区域大治理“六大行动”，实行“项目化推进、清单式管理”，实现各类矛盾纠纷、问题隐患断崖式减少。

　　通过综合整治，嘉兴科技城(大桥镇)“平安建设”的政治意识、责任意识进一步强化，影响社会稳定的各类矛盾纠纷清仓见底，应对各类突发事件的处置能力大幅提升，一批工作举措、工作抓手制度化、规范化、常态化，形成长效机制。

　　去年7月以来，嘉兴科技城(大桥镇)以红船精神为指引，把摆正政治站位放到首位，以问题为导向，立足当前、着眼长远，全面压实“平安南湖”、“平安建设”的领导责任、主体责任、监管责任，补齐社会治安综合治理存在的短板弱项，推进常态化制度化建设，为打造平安南湖贡献积极力量，亮出平安建设“大桥特色”。

　　整治：全方位夯实“平安根基”

　　平安是区域发展的基础。如何补齐短板弱项，夯实“平安根基”？嘉兴科技城(大桥镇)走进群众家中，听民声、访民情、解民意，找准问题，精准施治，全方位开展整治。

　　通过“大走访”活动，集中走访、逐类排查、及时解决，嘉兴科技城(大桥镇)“大走访”活动20个村(社区)收集的1005件问题，各部门办结率100%。以大党建引领大发展，建设与人才高地、创新高地、产业高地相适应的党建高地，嘉兴科技城(大桥镇)把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，积极发挥党员先锋模范作用，筑牢干部思想基础，发挥工会、团委、妇联、科协、残联等群团作用，形成合力，推动区域平安建设。

　　各村(社区)，各职能部门尤其是矛盾多发部门，第一时间排查化解矛盾，压实责任、多元化解，降低了矛盾漏排率，大整治首轮排查的17件挂牌化解案件已成功化解13件，后续新增169件矛盾化解了161件，一批疑难矛盾切实化解。

　　安全生产“厂中厂”整治排查出的问题隐患全部整改完成，240家“厂中厂”企业“点对点”指导提升，其中204家整治提升，36家租赁企业关停。针对学校食堂、保健品店、农贸市场及周边、镇区主要路段小餐饮店、特种设备、药店等监管领域，嘉兴科技城(大桥镇)开展专项检查，检查发现的问题也均已整改完成。工控网络安全和金融安全专项整治，建筑施工和瓶装燃气安全专项整治也及时消除了各类安全隐患。

　　消防安全对公共聚集场所和合用场所、空巢老人、10人以上出租房和10人以上员工集体宿舍，网吧、宾馆及高层建筑进行排查，隐患消除的同时，检查人员还为226家空巢老人安装了烟感、配备了灭火器。区域所有规上企业推广安装了智能充电桩，28家企业安装了高层火灾远程监控系统，完善长效监管体系。

　　交通安全加强重点车辆专项整治，排查各类交通隐患，镇区及闻泰科技周边开展违停三轮摩托车集中整治，60名交通志愿者在镇区各路口对电动车违规载人、闯红灯等不安全行为进行劝导，大桥交警中队加强广大电动车驾驶员交通安全知识宣传，圆满完成校园周边最后500米畅通工程，加强交通违法行为整治，已累计查处各类交通违法行为3080起。

　　对于流动量大、管理较难的流动人口，嘉兴科技城(大桥镇)开展出租房“旅馆式”管理专项行动，加强对流动人口、集中出租房流动人口登记检查和房屋出租人(企业主)违法违规行为的查处，4个点全部完成“旅馆式”管理，检查出租房屋21841间，完成制作居住证6000余本。

　　社会治安专项整治扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击通讯网络诈骗，对以会议宣传、专家义诊、养生讲座、保健养生体验等形式夸大保健食品功效、宣传保健食品治疗疾病，欺诈、诱骗老年消费者等违法行为，及时处理消费投诉，化解矛盾。

　　嘉兴科技城(大桥镇)建成15个村(社区)综治工作站，升级镇综治工作中心，65个网格配齐“一长三员”，并通过各类培训、周例会、月例会、制订考核管理办法等方式加强社区警务与全科网格深度融合，有效充实了社会治理基层力量，切实做到了情况明，底数清。

　　“三治融合”已成为嘉兴科技城(大桥镇)基础工作的重要抓手，目前由桥村、倪家浜村被评为市级“三治融合”示范村，黎明村被评为区级“三治融合”示范村。大桥镇自主规划设计打造了包括全区首个驻交警中队调解室等6个品牌“老娘舅工作室”，打响了“人民调解”和“老娘舅”品牌。

　　机制：长效管理创新方式有特色

　　随着《嘉兴科技城(大桥镇)社会治安重点地区挂牌整治实施方案》出台，明晰的组织架构，细化的责任分工，有力确保了各项任务有序推进，大桥镇也在整治中形成了一系列长效管理工作机制。

　　选派“三官一师”担任村和社区副书记，发动法官、检察官、警官、律师深度参与基层治理，居民可在家门口享受法律服务。并加快打造“1+4+N”的村(社区)党群服务中心标准化体系，进一步完善群众接待、矛盾调解。

　　在原有的基础上，嘉兴科技城(大桥镇)完善了“网格化管理、组团式服务”机制和党员联户制度，广泛发动“两代表一委员”、两新组织中的党员、科技人才、民兵骨干等积极参与，与市、区相关部门开展结对，推动党群干群长效融合。

　　建立了矛盾化解包案制度，对各疑难矛盾实行交办责任制，并落实每日领导值班接访制度、建立矛盾排查化解制度，确保矛盾化解在基层，维护社会长效稳定。

　　天香社区创新成立并运行了全省首家村级社区矫正“心理矫治室”，首开了南湖区由镇(街道)自主“外包”社区矫正帮扶工作的先例，弥补了日常矫正工作人员力量紧张、帮扶措施单调薄弱的不足，开创辖区社会稳定及社区矫正工作新局面。

　　针对各网格流动人口不平衡，个别网格流动人口基数大的情况，嘉兴科技城(大桥镇)调配其他流动人口基数相对小的网格的网格员参与合围式清查，合力推进；针对闻泰网格流动人口基数大、人员复杂的情况，大桥镇政府及时与闻泰公司对接，借力企业力量进行流动人口登记，有效解决了重点网格的流动人口管理压力；并对高危流动人口进行梳理和及时清理，实行分类分层网格化管理，形成长效规范。

　　出租房管理亮出“旅馆式”管理机制，在4个“旅馆式”管理服务点基础上，实现辖区八个警务室出租房“旅馆式”管理全覆盖，并在芯海公寓旅馆总台安装了全区最先进的人脸识别系统，通过实行出租房屋“租前安全把关、人来登记、人走注销”的精准管理，极大提升了出租房屋的安全系数、流动人口服务管理的规范化水平和基层社会共治善治的能力，形成了“以房管人”的创新管理模式。

　　“厂中厂”租赁企业通过对标先进、交流学习，规范长效管理；瓶装燃气等通过进社区开展安全宣传活动，营造长效安全氛围；市容环境通过制定《科技城核心区域市容环境秩序大提升行动方案》，对重点区域、路段市容市貌存在的“十乱”问题进行整治，形成提升机制，长效提升环境卫生；医药行业加强检查，严厉打击违法行为，形成常态……整治提升中，嘉兴科技城(大桥镇)平安建设常态化制度化建设日益健全完善。